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完善住宅消费保障体系 构建社会主义和谐社会 ——武汉市中低收入阶层住房购买力的调查及政策研究 武汉大学“江城行”暑期社会实践小分队 二零零五年七月 目 录 【内容摘要】…………………………………………………………………………2 【关 键 词】…………………………………………………………………………2 导 言 ………………………………………………………………………………2 一、背景综述……………………………………………………………………2 二、相关理论分析………………………………………………………………3 三、调查方法……………………………………………………………………5 第一部分　武汉市中低收入阶层基本住房状况调查………………………………5 一、武汉市中低收入阶层的界定………………………………………………5 二、武汉市居民基本住房状况调查分析………………………………………6 第二部分　武汉市中低收入阶层住房购买力之现状与成因分析……………… 12 一、武汉市中低收入阶层住房购买力分析……………………………………12 二、武汉市中低收入阶层购买力低下的原因…………………………………14 第三部分　我国城镇居民住宅消费保障政策及运行效果……………………… 17 一、住宅消费保障制度的内涵及构成…………………………………………17 二、我国城镇住房公积金制度及其运行效果…………………………………18 三、我国经济适用房政策及运行效果…………………………………………21 四、我国廉租房制度实施现状及运行效果……………………………………25 第四部分　国内外住宅消费保障制度成功经验的借鉴………………………… 28 一、新加坡的中低收入群体住宅消费保障制度………………………………28 二、香港公共房屋计划…………………………………………………………29 第五部分　我国城镇居民住宅消费保障制度的完善…………………………… 33 一、住房公积金…………………………………………………………………33 二、经济适用房……………………………………………………………… 36 三、完善廉租房制度………………………………………………………… 38 结束语……………………………………………………………………………… 40 【参考文献】…………………………………………………………………………40 附件1：访谈记录……………………………………………………………………42 附件2：武汉市城市居民住房状况调查问卷………………………………………47 附件3：调查日志……………………………………………………………………49 附件4：图片资料……………………………………………………………………53 附件5：团队成员个人小结…………………………………………………………59 附件6:调查期间支出账目明细表………………………………………………… 67 附件7：2005武汉大学“江城行“暑期社会实践小分队总结报告………………68 完善住宅消费保障体系　构建社会主义和谐社会 ----武汉市中低收入阶层住房购买力的调查及政策研究 【内容摘要】住房不仅是生活资料和享受资料，同时也是重要的生存资料。住宅消费保险制度就是国家或政府依据法律规定，通过国民收入再分配，保障居民基本居住水平的一种制度。在我国建立完善的住宅保障体系，让人享有良好的住宅，是维护人的基本生存权的重要内容，是我国社会经济发展的重要标志，也是建设小康社会、构建和谐社会的重要组成部分。本文从调查武汉市中低收入阶层基本住房状况入手，在分析武汉市中低收入阶层购买力的基础上指出完善我国住宅消费保障体系的必要性。同时，在实际调查武汉市住宅消费保障体系的基础上通过比较研究国内外住宅消费保障制度发展特色与经验提出了我国城镇居民住宅消费保障的制度设计原则、具体途径和有效对策。 【关键词】购买力　住宅消费保障制度　和谐社会 　　 导 言 一、背景综述 在国际住房年（1987年），联合国秘书长发表文告指出：住房是人类的基本权利和需要，要求各国政府重视解决贫困居民的住房问题。住房有商品性，也有社会保障属性。在市场经济条件下，市场无法按价值规律全部供给所有居民以住房，住房如养老保险、医疗保险一样，在一定程度上也应被纳入到社会保障体系之中，成为我国社会保障制度的重要组成部分。住房问题涉及到亿万群众的基本生活、安居乐业，它关系到整个社会的稳定和进步，乃至小康社会的实现和社会主义和谐社会的构建，并且，它还能把巨大的潜在需求变为现实需求，拉动内需，促进经济持续增长。 经过20多年的改革开放,我国城镇居民的消费已从温饱型向小康型转变。随着恩格尔系数的逐步降低以及其他耐用品趋于饱和,改善居住条件已成为城镇居民提高生活质量的当务之急。1996年