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技术提示2013-3 ：2012 年上市公司年度报告披露的最新要求对年审的影响 技术提示2013-3： 2012 年上市公司年度报告披露的最新要求 对年审的影响 20 12 年 12 月以来，财政部、中注协、证监会和沪深交易所分别发布了一系列关于20 12 年上市 公司年度报告的披露规范，对年度报告的编制及其披露提出了一些新的要求。这些文件主要有：  《财政部关于做好执行企业会计准则的企业2012年年报工作的通知》（财会[2012]25号）  证监会公告[2012]42号 （以下简称42号文）  《中国注册会计师协会关于做好上市公司2012年年报审计工作的通知》（会协[2012]236号）  上海证券交易所 《关于做好上市公司2012年年度报告工作的通知》  深圳证券交易所《关于做好上市公司2012年年度报告披露工作的通知》 另外，近期有关主管部门发布的以下通知和指引对本所部分客户也可能产生较大影响，在本技术 提示中一并予以介绍：  《上市公司监管指引第2号——上市公司募集资金管理和使用的监管要求》（证监会公告 [2012]44号）  《财政部、发展改革委、人民银行、银监会关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》（财 预[2012]463号） 一、财政部对上市公司2012 年年报工作的要求 财政部于2012 年12 月31 日发布《财政部关于做好执行企业会计准则的企业2012 年年报工作 的通知》（财会[2012]25 号），明确上市公司和非上市大中型企业执行会计准则和 2012 年年报工作 应当重点关注的问题，例如会计政策和会计估计变更、资产减值（包括商誉减值）、合并财务报表编 制时关于“控制”的理解和统一会计政策等问题，应当按照企业会计准则的规定处理。同一交易事 项在A 股和H 股财务报告中应采用相同的会计处理（长期资产减值转回除外），2012 年年报中，内 地与香港会计处理差异仍未消除的，应当在附注中充分说明原因及消除差异的时间表。在此基础上， 还需要特别关注以下问题： （一）企业不得随意对自用或作为存货的房地产进行重新分类。根据《企业会计准则第 3 号— —投资性房地产》的规定，有确凿证据表明房地产用途发生改变的，如企业董事会或类似机构就改 变房地产用途形成正式的书面协议，或房地产因用途改变而发生实际状态上的改变等，才能将其转 为投资性房地产。投资性房地产的计量模式一经确定，不得随意变更。 【提示：对于其他房地产（包括作为存货的房地产和自用房地产）转为投资性房地产应满足的条 2013.1.23 1 技术提示2013-3 ：2012 年上市公司年度报告披露的最新要求对年审的影响 件问题，基本规定见于《企业会计准则讲解（2010）》第四章第二节所述的相关条件，其基本要求是 企业的董事会或类似权力机构就持有意图的改变作出正式决议，并且其使用状态已发生实际改变（或 者已经开始着手实施旨在改变其使用状态的活动，如开始招租、为了适应新的用途的需要而对其实施 改建或者重新装修等）。 关于投资性房地产核算模式的变更问题，如果从成本模式转为公允价值模式，则要求投资性房地 产所在地有活跃的房地产交易市场，并且企业能够从房地产交易市场上取得同类或类似房地产的市场 价格及其他相关信息，从而对投资性房地产的公允价值做出科学合理的估计。这两个条件必须同时具 备，缺一不可。在目前的会计实务中，能够采用公允价值模式计量的投资性房地产基本上均位于京、 沪、深、穗等具有活跃房地产市场的一线城市。在运用公允价值模式进行后续计量时，鉴于市场上不 可能存在两个完全相同的房地产，即使可以通过市场观察法确定同类或类似房地产的近期交易价格， 也需要对其作出必要的调整和修正，以估计企业所持有的投资性房地产的期末公允价值。另外，企业 必须对其所持有的所有投资性房地产均采用同一计量模式，因此企业在确定采用公允价值模式时，必 须确保其所持有的所有投资性房地产均可符合公允价值模式的运用条件。 鉴于公允价值估值的复杂性和对财务报表影响的重大性，审计项目组应当将被审计单位提供的评 估报告等资料交由中同华资产评估公司的评估专业人士进行案头复核，以确定其能否依赖而作为确定 公允价值的审计证据。 根据《企业会计准则第3号——投资性房地产》第十二条规定，“