福全街道低温雨雪冰冻灾害应急预案.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 6 福全街道低温雨雪冰冻灾害应急预案 为进一步提高针对低温雨雪冰冻灾害的综合防范和应急处置能力，建立健全紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少低温雨雪冰冻灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，特制定本预案。 一、总则 (一) 指导思想 坚持以人为本、科学应对，将保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序作为灾害性冰冻雨雪天气应对工作的出发点，坚持统一领导、分级负责、各司其职、通力协作，坚持防灾和救灾并重，坚持单位联动、全民动员、全民参与，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作，最大限度减轻灾害损失。 (二) 适用范围 本预案适用于福全街道范围内灾害性雨雪冰冻天气灾害的预防和应急准备、预警发布、信息报告、应急处置、应急救援、灾后重建工作。凡在本街道发生低温雨雪灾害达到启动条件的，启动本预案。 二、 组织机构与职责 (一)指挥机构 街道办事处成立低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，负责街道低温雨雪冰冻灾害应急决策指挥。低温雨雪冰冻灾害的综合防范和应急处置工作在街道党工委、办事处的统一领导下，建立应急指挥部，由街道办事处主任任指挥长，应急工作分管领导任常务副指挥长，其他班子领导任副指挥长，街道人武部、党政办、综治办、卫生院、派出所、财政所、经发办、城建办、社事办、供电所、国土所以及电信、移动、联通等有关单位负责人为成员，实行统一指挥、责任到人的制度。指挥部下设办公室，设在街道综治办。各村（居）也要成立相应的组织机构，负责辖区内低温雨雪冰冻灾害的防御和救灾抢险应急工作。 (二)指挥部各成员单位职责 指挥部办公室（综治办）、党政办：负责组织协调全街道低温雨雪灾害救灾抢险应急工作；负责社会应急联动平台信息的接收和处置工作；负责灾情信息的收集、核对、汇总和上报工作；负责预警信息的通报工作；组织开展抢险救灾的宣传报道工作。 财政所：负责保障救灾应急经费。 经发办：负责指导工业、农业企业抗灾救灾工作；及时了解和掌握农作物受灾情况，组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务；负责指导、协助受灾群众开展农业生产自救，负责做好灾区畜禽疫病防治工作；负责工业、农业灾情的统计工作。 城建办：负责地质灾害防治工作，负责指导各村（居）做好危房群众的转移安置工作。 社事办：组织核查报告灾情损失；申请、管理、分配救灾救济款物，组织救灾物资的调拨和供应；组织指导救灾捐赠；组织协调转移安置灾民；负责灾民倒塌房屋的恢复重建工作。 派出所：负责全街道面上报警求助的接处警工作；协调交通管制与疏导工作，及时组织因灾害堵塞公路的疏通工作，保障交通运输畅通和社会治安，参加抢险救灾。 国土所：协助城建办做好地质灾害防治工作。 卫生院：组织医护人员对受灾伤员进行救治，负责灾区疫情监测和防疫工作。 人武部：必要时，负责协调民兵预备役人员参加抢险救灾工作。 供电所、供水公司：负责组织指挥灾区电力设施和供排水设施的抢修工作，组织抢修队伍，帮助灾区尽快恢复灾害损坏的送、发、配电设施，保障电力供应和用水供应。 电信、移动、联通：负责救灾抢险通讯的保障工作，及时联系组织人员抢修被毁的通讯设施，保障通信联络畅通。 三、应急准备 (一)资金准备。街道办事处根据强降温降雪灾害情况，做好救灾资金储备，并保证足额到位。 (二)物资准备。社事办储备必需的救灾物资;建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度、救灾物资应急采购和调拨制度，协调各村（居）落实转移安置场所，并配备一定的生活必须品。 (三)救灾装备准备。各有关单位应根据职责分工和实际需要，配备救灾管理工作必需的设备和装备。 四、信息管理 (一)灾害信息共享。指挥部办公室及时汇总各类灾害信息，经核实后，第一时间向区委、区政府和区有关行业主管部门汇报和通报信息。 (二)灾情信息管理。灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施以及存在的困难和问题等。 五、信息报告和预警 (一)加强信息预警预告。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报，根据气象部门和其他相关单位发布的低温雨雪冰冻灾害预报和预警级别，积极联系上级主管部门争取指导和帮助，及时传达预警信息。 (二)加强值班工作。各村（居）、各有关单位要切实做好值班工作，严格值班纪律，严格落实24小时值班责任制，值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、风情、灾情，应急期间应急确保通信联络24小时畅通。 六、应急响应 (一)响应级别。根据突发性强降温降雪灾害的程度，设定三个响应等级，即发生严重灾害为Ⅰ级响应，发生较重灾害为Ⅱ级响应，发生一般灾害为Ⅲ级响应。 (二)启动程序。接到准确预警信息或灾情报告后，指挥部办公室在第一时间向街道党工委、办事处提出启动建议，由