推进科学管理 加强风险防控课件.doc

PAGE 精品 推进科学管理 加强风险防控 为全面提高高等教育质量保驾护航 ——中央纪委驻教育部纪检组组长、教育部党组成员王立英 在高校廉政风险防控工作座谈会上的讲话 ( 2012年6月21日） 同志们： 6月19日和20日，习近平同志到北京大学、中国人民大学、清华大学调研，召开了高校党建工作座谈会，并发表了重要讲话，他在讲话中强调指出，抓好高校党风廉政建设，是高校党组织的一项重要任务。要进一步建立健全同高校实际情况相适应的惩治和预防腐败体系，切实加强对重点领域和关键环节的监管。我们要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。 2011年6月20日，教育部在西安召开了阳光治校座谈会，推进 权力公开透明运行；今天，又在美丽的冰城——哈尔滨召开廉政风险 防控工作座谈会，推进权力规范有序运行。两次会议一个共同目的就 是，全面加强高校廉政风险防控，让权力在阳光下运行，让学生在风 清气正的环境中成长。刚才，黑龙江省高校纪工委、吉林大学、东南 大学、哈尔滨工程大学、黑龙江大学等10个单位介绍了开展廉政风 险防控工作的做法和体会，还有39个单位和课题组提交了书面材料。 大家的发言和书面材料，对于进一步加强高校廉政风险防控、规范权 力运行具有重要启示。下面，我也谈几点意见，与大家一起交流。一、认真总结廉政风险防控工作的实践经验党的十七大从发展社会主义民主政治的高度提出，要完善制约和 监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。十七届四中 全会提出，以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建 立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和 运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。胡锦涛总书记在十七届 中央纪委第五次全会上强调，要推进廉政风险防控机制建设，从重点 领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构 筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控 机制。2011年8月，中央纪委在北京召开“全国加强廉政风险防控、 规范权力运行现场会”，贺国强同志作了重要讲话；l2月，中央纪委 印发了《关于加强廉政风险防控的指导意见》。各地各高校在学习领 会中央精神的基础上，加大了风险防控工作力度，取得了较好成绩。1.积极探索权力监控的有效方式。按照中央和中央纪委要求，教 育系统积极开展廉政风险防控理论和实践探索，规范权力运行。2010 年10月，国务院印发《关于开展国家教育体制改革试点的通知》,将 “健全高校廉政风险防范机制”列入教育改革试点项目，试点工作在 黑龙江省实施。在试点工作开展之前，个别高校也对部分岗位和工作 流程实施精细管理，探索建立目标指向明确、过程控制精细、制度约 束有效的管理体系。2009年以来，北京、上海、河北、四川等地开始 探索和推进高校廉政风险防控工作。目前，全国2409所高校已逐步开 展廉政风险防控工作，75所直属高校全部开展廉政风险防控工作。各 地各高校在廉政风险防控方面大胆探索，积累了宝贵经验。刚才10位 同志的发言，较为集中地反映了这些年来高校廉政风险防控工作特色 和成果。黑龙江省高校纪工委紧紧抓住试点项目实施的宝贵契机，加强组 织领导，围绕7个方面的课题开展调研，坚持服务中心与协调发展相 结合、传承与创新相结合、重点突破与整体推进相结合、理论研究与 实践探索相结合，开展高校廉政风险防范机制建设，在推进党风廉政 建设责任制落实、规范高校管理、加强校园文化建设和维护和谐稳定 等方面取得成效，形成一批调研成果。北京市教育纪工委不断完善高 校廉政风险防控工作机制，突出防控重点，确定班子决策、干部人事 基本建设、财务管理、教育收费、物资采购、招生工作、校办产业、 国有资产、学术规范等10个重点防控环节，制定防控措施，完善制度 体系，规范权力运行。天津市教育工委、教委纪检组、纪工委积极构 筑高校惩治和预防腐败体系“6 + 1”框架，以信息技术为支撑实现廉 政风险防控“五个新突破”，研发了22个廉政风险防控软件并取得良 好运行效果，推动高等教育科学发展。哈尔滨工程大学从廉政风险防 控的长期性、科学性、基础性、内涵式、保障力、协同力、拓展力等 方面进行了积极探索，致力于服务学校发展。吉林大学着力完善动态 监控机制、突出防控重点、建立长效机制、加强理论指导，规范重点 部位和关键岗位的工作程序，并且对这项工作进行了较为深入的思考， 提出了建设性的建议。东南大学积极探索干部监督管理新机制、新方 法，紧扣干部选拔任用中腐败易发部位和环节，采取一系列民主、公 开、透明的防控措施，为建设一支适应学校改革发展需要的高素质干 部队伍提供保证。华中农业大学促进关键环节重要事项公示公开，不 断完善内控制度建设，为学校改革发展提供有力保障。中山大学把廉 政风险防控与推动党风廉政建设责任制