第六章 失业保险精编版课件.pptVIP

本案涉及的是长期旷工被除名能不能享受失业保险金的问题。 表面上看是单位提出解除劳动关系的，属于非因本人意愿中断就业，但事实上这是由于孙某长期旷工和离职导致的，而孙某肯定懂得长期旷工和长期离职的后果的，。因此，孙某拒不接受单位的劝告，长期旷工和离职的行为是属于本人意愿中断就业。 失业保险金给付标准 应遵循的原则 确保失业者及其供养的直系亲属的基本生活需要。 不高于失业者原有的工资水平。 权利和义务基本对等，即应与被保险人的工龄、缴费期限和原工资收入相联系。 失业保险金给付标准 国际劳动组织关于给付标准的建议 失业保险金的制定，或以失业者在业期间的工资为准，或以失业者的投保费为依据，视各国具体情况而定。 失业保险金应由上下限之分。 失业保险金不低于失业者原有工资的50%。 失业保险金给付标准 计算基数的选择 基数为失业者失业前本人工资，也称为薪资比例制。 基数为社会平均工资，也称均一制。 基数为最低生活保障标准。 失业保险金给付期限 给付等待期。即劳动者失业后，一般不能马上领取失业保险金，而必须等待一个时期。这样规定，一方面有助于减少处理大量申请小额给付的繁琐事务，另一方面可防止冒领保险金和有意制造非自愿失业的行为。 最长给付期。即确定失业者领取保险金的最长期限。其作用是促进强制就业。确定的具体方法有： 根据失业前参保和缴费的时间长短分档加以确定。 根据失业者的年龄并考虑重新调配老龄工人的具体困难加以确定。 与失业率相联系，视失业严重程度做出相应调整。 失业保险基金的筹集 筹资模式的选择。 由于失业保险属短期给付，在一国经济发展不出现大的波动的情况下，其年度开支将保持相对稳定的水平。因此可实行现收现付制，但应设立特别准备金，以备不时之需。 筹资渠道与负担比例 政府、雇主、雇员三方负担（美、德、日、加） 雇主、雇员双方负担（法国、希腊） 政府、雇主双方负担（意大利） 雇主全部负担（印尼、阿根廷） 政府全部负担（澳大利亚、新西兰、匈牙利） 雇员全部负担（南斯拉夫） 失业保险的管理体制 三种模式： 由政府设立专门机构直接管理的模式。该模式有利于失业保险制度的维持和发展，多数国家采用。 政府监督下的工会管理模式。该模式更能反映劳动者意愿，政府也相应减轻了负担，主要是工会运动有较好基础的北欧国家实行，如丹麦、瑞典、芬兰等。 政府监督下的劳资双方联合管理。该模式是一种政府权力适当下放，充分利用民间力量的新尝试，已在法国、德国和意大利等国推行。 第三节 中国失业保险制度历史 一、中国五次失业高峰 1.第一次失业高峰（1950—1952） 2.第二次失业高峰（1961—1962） 3.第三次失业高峰（1968—1975） 4.第四次失业高峰（1978—1980） 5.第五次失业高峰（1996—2005） 第四节 中国现行失业保险制度 我国失业保险制度的建立与发展 我国失业保险制度的基本内容 当前失业保险制度面临的主要问题 我国失业保险制度的建立与发展 建立和探索阶段 （1986-1993） 发展和完善阶段 （1993-1998） 全面实施阶段 （1999至今） 1986年国务院颁布《国营企业职工待业保险暂行条例》 1993年国务院颁布《国有企业职工待业保险规定》 1999年1月国务院颁布 《失业保险条例》 我国失业保险制度的基本内容 覆盖范围 基金来源 开支范围 资格认定 给付标准 给付期限 覆盖范围 根据《失业保险条例》的规定，覆盖范围包括城镇的企业和事业单位，其中城镇企业是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。 基金来源 企业单位按本单位工资总额的2％（事业单位1%）缴纳失业保险费，； 职工按本人工资的1％（事业单位员工0.5%）缴纳失业保险费; 政府提供财政补贴; 失业保险基金的利息; 依法纳入失业保险基金的其他资金 开支范围 失业保险金； 领取失业保险金期间的医疗补助金、丧葬补助金、抚恤金； 领取失业保险金期间接受的职业培训补贴和职业介绍补贴； 国务院规定或批准的与失业保险有关的其他费用 资格认定 享受失业保险待遇的条件为：所在单位和本人按规定履行缴费义务满1年，非本人意愿中断就业，已办理失业登记并有求职要求，同时具备以上三个条件者才有申请资格。 给付标准 失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标推、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市政府确定。 停止领取失业保险金的情形： （1）重新就业的；（2）应征服兵役的；（3）移居境外的；（4）享受基本养老保险待遇的；（5）被判刑收监执行或者被劳动教养的；（6）无正当理由拒不接受当地人民政府指定的部门或机构介绍工作的。 给付期限 最长为24个月。 累计缴费时间满1年不足