中国环境污染防治法概述.ppt

第四章 中国环境污染防治法 3、对固体废物污染环境防治实行分类管理 《固体废物污染环境防治法》将固体废物分为工业固体废物、生活垃圾和危险废物三类。其中对工业固体废物和生活垃圾采取一般管理措施，对危险废物则采取严格管理措施。 第四章 中国环境污染防治法 4、关于危险废物处理处置的特别规定 定义：危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。 管理措施： （1）实行国家危险废物名录制 （2）实行危险废物集中处置 （3）危险废物产生者的义务：申报义务、处置义务、缴纳危险废物排污费义务 （4）危险废物经营者的义务 （5）危险废物转移者的义务 （6）其他义务 第四章 中国环境污染防治法 中国将推行城市生活垃圾处理收费制度 昨日，国务院批转了住建部等16个部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见》，意见提出将推行城市生活垃圾处理收费制度，2015年城市生活垃圾无害化处理率达80%以上；将限制过度包装，探索建立包装物强制回收制度；已运行垃圾处理设施将进行年度考核评价。 第四章 中国环境污染防治法 包装材料过度使用将受限制 《意见》规划了生活垃圾的处理目标。即到2015年，全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上，直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理。到2030年，全国城市生活垃圾则要基本实现无害化处理，城乡生活垃圾处理接近发达国家平均水平。 在这份《意见》中，解决生活垃圾问题的首要之处是确定在源头的减量上。一些产品的过度包装，是产生生活垃圾的一个重要源头。16个部委强调，将在产品生产、流通和使用等全生命周期，促进生活垃圾减量。限制包装材料过度使用，减少包装性废物产生，探索建立包装物强制回收制度，促进包装物回收再利用。同时，在宾馆、餐饮等服务性行业，推广使用可循环利用物品，限制使用一次性用品。 第四章 中国环境污染防治法 垃圾处理设施未过考核要整改 一些垃圾填埋场和焚烧厂对空气的污染，一直是周边居民投诉的重点。《意见》要求，填埋设施运营单位要实行分区域逐层填埋作业，缩小作业面，控制设施周边的垃圾异味，防止废液渗漏和填埋气体无序排放。焚烧设施运营单位要足额使用石灰、活性炭等辅助材料，去除烟气中的酸性物质、重金属离子、二英等污染物，保证达标排放。 同时，已运行垃圾处理设施将来还要针对运营状况和处理效果，进行年度考核评价，公开评价结果，接受社会监督。未通过考核评价的生活垃圾处理设施，要责成运营单位限期整改。 此外，16个部委还表示，将健全收费制度，按照“谁产生、谁付费”的原则，推行城市生活垃圾处理收费制度。产生生活垃圾的单位和个人应当按规定缴纳垃圾处理费，具体收费标准由城市人民政府根据城市生活垃圾处理成本和居民收入水平等因素合理确定。 第四章 中国环境污染防治法 案例1：2000年5月7日，12岁的郝某和两名同学在垃圾坑里捡了个内装液体的针剂瓶，处于好奇，他们把瓶内的液体灌进矿泉水瓶里，藏在自家楼道中。5月8日晚7时40分，杨某和他的堂妹来找郝某玩耍，郝某提议玩“酒精”。他们取来那个矿泉水瓶，并将少许液体倒在地上用火柴点燃，当火势渐小时，郝某将液体向火上倾倒，突然升高的火焰一下子把杨某的脸、脖子、前咽和右上肢点燃。经诊断，杨某的头、面、颈部、前胸烧伤15%。 2001年4月，杨某的父母起诉到法院，法院称，郝某点燃的“酒精”是北京某制药厂倾倒在垃圾坑的废弃硝酸甘油，该厂违法倾倒危险品，致使孩子受伤， 第四章 中国环境污染防治法 他们应承担80%至90%的侵权责任；郝某点燃捡来的硝酸甘油，他的监护人也应承担赔偿责任。所以杨某的父母要求制药厂、郝某赔偿各项费用119万元。而制药厂认为，自己没有违法倾倒废品药物，杨某的伤与自己无关，不同意其诉讼请求。郝某的法定代理人认为，郝某与杨某点燃“酒精”属共同危险行为，杨某烧伤是因当时刮风所致，属于不可抗力，所以不应承担赔偿责任；造成杨某受伤的根本原因是制药厂违法倾倒危险品，自己也是受害者，并要求杨某退还垫付的治疗款，制药厂赔偿10万元精神损失费。 一审法院审理判决后，三方均不服，分别向市二中院提起上诉。二中院审理查明，几年来，该制药厂 第四章 中国环境污染防治法 将生产中的废物及生活垃圾，交给未持有危险废物运输许可证、也未接受专业培训的当地农民吴某运输。制药厂并未给吴某指定废物倾倒地点，吴某即将废物倾倒在事发地垃圾坑内，制药厂的行为严重违反了我国《固体废物污染环境防治法》的相关规定。郝某属限制行为能力人，其监护人应承担监护不力的责任。法院终审判决制药厂赔偿杨某医疗费、整形手术费、精神损失费69万余元；郝某赔偿杨某各项费用10万余元。 /v_show/id_XMTE3NzE