莆田市十二五安全生产专项规划课件.docVIP

PAGE 精品 精品 莆田市“十二五”安全生产专项规划 TIME \@ EEEE年O月 二〇一九年五月 目 录 前 言 第一章 现状和面临形势 一、“十一五”期间安全生产工作得到全面加强……………6 二、存在的突出问题 ………………………………………10 三、“十二五”时期面临的机遇与挑战………………………11 第二章 总体发展构想 一、指导思想 ………………………………………………13 二、基本原则 ………………………………………………14 三、规划目标 ………………………………………………15 第三章 主要任务 一、切实加强道路交通安全工作 …………………………16 二、继续强化重点行业领域安全监管 ……………………17 三、全面加强企业安全生产工作 …………………………22 四、不断完善安全监管执法体系 …………………………24 五、持续创新安全生产监管方式 …………………………25 六、推进安全技术支撑体系建设 …………………………25 七、完善安全生产应急救援体系 …………………………26八、推进教育培训和安全文化建设………… ……………27 九、推动实施安全生产重点工程……………………………28 第四章 保障措施 一、坚持安全生产与经济社会协调发展……………………28 二、严格落实安全生产工作责任 …………………………29 三、健全完善安全生产投入机制……………………………29 四、不断强化安全生产监管执法……………………………30 五、研究和落实安全生产经济政策 ………………………30 六、努力营造良好安全生产环境……………………………31 七、加强规划实施与评估……………………………………31 附件：“十二五”安全生产重点工程（项目）表 前 言 “十二五”是我市深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，全面实施“以港兴市、工业强市”发展战略，奋力追赶、持续提升，推动湄洲湾港口城市蓬勃崛起，实现“跨越发展、宜居港城”目标的关键时期。编制和实施“十二五”安全生产专项规划，对于抓住新机遇、适应新变化、应对新挑战，实现全市安全生产形势持续稳定好转，具有十分重要的意义。 根据市委、市政府的统一部署，由市安全生产监督管理局牵头组织各县(区、管委会)及相关部门，以《莆田市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《福建省人民政府关于印发福建省“十二五”安全生产专项规划的通知》（闽政〔2011〕41号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《福建省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（闽政〔2010〕22号）和《莆田市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（莆政综〔2011〕2号）为依据，在充分的调查研究、征求意见、论证衔接的基础上，编制完成了《莆田市“十二五”安全生产专项规划》（以下简称《规划》）。 本《规划》主要阐述了规划期内全市安全生产工作的总体要求、主要任务和保障措施，是各级各部门各单位制定实施安全生产政策措施和全面推进安全生产各项工作的重要依据。 本《规划》编制的基准年为2010年，实施期为2011至2015年。 第一章 现状和面临形势 一、“十一五”期间安全生产工作得到全面加强 “十一五”期间，全市各级各部门高度重视安全生产工作，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，采取了一系列重大举措，不断强化领导、强化责任、强化落实，在全市经济社会事业快速发展的同时，安全生产形势持续保持平稳态势，圆满完成了“十一五”安全生产专项规划确定的各项目标任务。“十一五”期间，全市各类生产安全事故和死亡人数逐年持续下降，2010年各类事故起数和死亡人数分别比2005年减少684起、70人，分别下降33.8%和31.1%。亿元GDP生产安全事故死亡率为0.19，下降70.8%，比规划目标多下降35.4个百分点；工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率为0.92，下降43.2%，比规划目标多下降23.5个百分点；道路交通万车死亡率为3.44，下降59%，比规划目标多下降30.5个百分点。 专栏1 莆田市“十一五”安全生产专项规划主要指标完成情况 序号 指标名称 2005年基数值 2010年规划目标值 2010年 实际值 实现情况 1 亿元地区生产总值生产安全事故死亡率 0.65 0.42 0.19 √ 2 工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率 1.62 1.30 0.92 √ 3 火灾（消防）十万人口死亡率 0.28 0.26 0.03 √ 4 道路交通万车死亡率 8.4 6.0 3.44 √ （一）组织领导不断加强。各级党委、政府和各部门各单位更加重视安全生产工作，建立健全主要领导亲自抓、分管领