莆田市城市地名规划工作方案课件.docVIP

PAGE 精品 莆田市城市地名规划工作方案 为贯彻落实民政部、建设部《关于开展地名规划工作的通知》（民发[2005]65号）和《福建省民政厅、福建省建设厅转发民政部、建设部关于开展城市地名规划工作的通知》（闽民行[2005]274号）精神，有计划、有步骤地推进我市城市地名规划工作，结合莆田市城市总体规划提出的任务和要求，以及地名管理实际，制定本方案。 一、地名规划意义 地名规划，是地名为社会公共服务的重要举措之一，是在一定时期对一座城市规划范围内的各种自然和人文地理实体名称的音、形、义方面进行符合地名法规、业务规范要求的全盘策划和整体设计。加强地名规划工作，对于促进旧城改造、新区建设中的地名管理，减少地名命名更名时的随意性、片面性、盲目性，克服地名重名同音、文化含量不高等弊病，提高地名标准化、规范化水平，具有重大而深远的意义。 目前，随着我市城镇化进程加快，新的居民区、街道、桥梁和自然景观不断增加，新地名不断涌现，如果没有对地名进行系统规划，将会对地名使用造成混乱。开展地名规划，就是在城镇建设现状和发展规划基础上，依据有关法规，对城市新生地名作出科学规划，这将有利于加强城市地名管理的计划性和科学性，提高地名标准化水平，提高城市城市文化品位。 二、组织领导 为确保地名规划工作的顺利实施，在已成立的市地名公共服务工程建设领导小组领导下，由领导小组办公室具体开展各项工作。 三、规划范围 本规划范围为城市规划区和城区二个层次。 城市规划区为莆田市区行政辖区范围，包括荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区和湄洲湾北岸管委会、湄洲岛管委会，陆域面积2284平方公里。 城区包括城厢区的龙桥、凤凰山、霞林街道办和华亭镇，荔城区的拱辰、镇海街道办和西天尾镇、黄石镇、新度镇，涵江区的涵东、涵西街道办和三江口镇、白塘镇、国欢镇、梧塘镇、江口镇，秀屿区的笏石镇、东庄镇、东峤镇和月塘乡，湄洲湾北岸管委会的忠门镇、东埔镇、山亭镇，湄洲岛管委会的湄洲镇，陆域面积约1038平方公里。 仙游县地名规划由仙游县人民政府负责编制实施。 四、工作安排 地名规划工作分前期准备、编制方案、评审方案、报批总结四个阶段进行。 （一）前期准备阶段（2011年8月15日-10月15日） 1．做好工作准备。由市地名公共服务工程领导小组适时召开领导小组会议部署工作任务，调查考证城市人文历史、了解掌握城市地名和城市建设基本情况，根据城市规划实际，制定具体工作方案，确定工作日程。 2．落实工作经费。按照上级工作部署和要求及实际需要，由市财政局安排启动经费，保证各项工作顺利开展。 3．委托编制机构。地名规划工作是一项复杂、专业和系统的工程，需要选定委托编制城市地名规划方案的相关机构。 （二）编制方案阶段（2011年10月16日-2012年2月15日） 1．编制依据 ⑴国家和福建省有关地名管理的规章和文件 ①国务院《地名管理条例》（国发〔1986〕11号）。 ②民政部《地名管理条例实施细则》（民行发〔1996〕17号）。 ③福建省政府和省民政厅有关地名管理文件。 ⑵莆田市有关地名管理的法规和文件 ①《莆田市地名管理规定》（莆政〔1992〕综122号）。 ②《莆田市建筑物（群）名称管理规定》（莆政综〔2008〕176号）。 ③《莆田县地名录》（莆田县地名办公室编）。 ④莆田市政府历年地名命名文件。 ⑶莆田市相关城市规划 ①《莆田市城市总体规划（2008-2030年）》（莆田市人民政府）。 ②《莆田市城市主、次干路等级划分》（莆田市城乡规划局）。 ③《莆田市城市综合交通规划》（莆田市人民政府）。 2．编制原则 ⑴把握城市规划编制的现实特点，与城市规划同步滚动、及时跟进。 ⑵加强市区地名整体的科学性，以整体性把握全局，以层次化通名反映类别、等级分明，以系列化的专名采词营造不同区片地名的个性和地域特征。 ⑶提高地名的适应性和可持续发展的潜力，体现莆田地方特色。 3．编制实施 ⑴组织调查研究。组织委托机构的有关人员到已完成地名规划的兄弟地市进行考察，并实地了解我市的城市建设和规划格局，全面了解与城区地名规划相关的情况，及时对各类涉及地名命名的要素进行分析，确定地名规划的总体思路、基本原则和工作目标，制定规划总体框架。 ⑵编制规划方案。在前期各项准备工作的基础上，由选定的委托机构制定我市城区地名规划方案（草稿）。整个规划方案分为三个部分： 一是制定地名规划设计书。主要包括我市的总体概况和特征，城区规划的宗旨和未来发展方向，地名规划的指导思想；现有地名的概况，包括数量、类别、形成、演变、特点、分布规律、存在问题；待命名更名的地理实体的种类、数量，拟定命名更名的各类专名系列和通名系列的名称及理由、说明等。 二是制定地名命名更名规划方案表。根据编制的规划地名，按种类设计表格。凡属命名更名范围的地名均需填写规划