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水利工程质量管理的策略研究 摘要：当前民生水利工程面广、量大、线长，建管工作还 存在薄弱环节，监管工作还不到位，重进度轻质量与安全， 一般性事故时有发生，质量控制与安全防范还有待加强，这 就要求我们必须加强工程建设的质量与安全监督管理。本 文水利工程质量管理释义谈起，随后就水利工程建设中的出 现的质量问题进行了分析研究，最后就提高水利工程质量提 出了很好的建议和意见。 关键词：水利工程质量管理策略研究 中图分类号：TV文献标识码：A 国务院总理李克强5月21日主持召开国务院常务会议， 部署加快推进节水供水重大水利工程建设。会议认为，当前 我国推进新“四化”和生态文明建设，对水资源支撑保障能 力提出了更高要求，但水利设施薄弱仍是明显掣肘。在继续 抓好中小型水利设施建设的同时，集中力量有序推进一批全 局性、战略性节水供水重大水利工程，近年来，随着国家对 农业重视程度的提高，水利工程迎来了投资高峰和建设高 潮，基础设施建设明显加快，尤其是病险水库除险加固、防 洪工程、饮水安全、灌区节水改造等工程，为保障水利又好 又快发展和形势的持续稳定，就必须加强工程建设的质量。 一、水利工程质量管理释义 质量管理是指为了保证作业过程质量而确定的重点管 理对象、关键部位或薄弱环节。承包单位在工程施工前应根 据施工过程质量管理的要求，列出质量管理明细表，提交监 理工程师审查批准后，在此基础上实施质量预控。 1、 施工前质量管理。一是对工程施工中所采用的原材 料、半成品、构件的质量（包括混凝土的配合比）进行审核、 质检和验收。二是建立健全质量保证系统、质量管理制度、 质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段，组织建 设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审。三是熟悉和了 解所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应 注意的问题。四是开工之前必须向施工人员以书面的形式进 行技术交底。对承包单位提出的施工方案、施工技术、施工 组织设计和开工报告进行审查。 2、 施工过程中管理：施工单位要建立完善的工序质量 管理体系，及时提交质量统计分析资料和质量管理图表。 及时审核变更设计及其修改的图纸。对施工作业进行严格的 监督和检查，发现违规行为及时纠正。加强工序交接检验和 隐蔽工程验收。要建立质量信息反馈体系。 3、 施工后的质量管理：审核竣工资料，包括施工的质 量检验报告及技术性文件。严格按照质量标准对单位工程、 单项工程和整个工程进行竣工验收。实行保修制度，并提供 必要的服务。 二、 水利工程建设中的出现的质量问题 1、 技术落后影响工程质量。中小型水利工程投资小， 而且一部分资金由地方筹资，费用比较紧张，致使施工设备、 试验设备陈旧，且缺乏必要的、有力的检测手段，更多的依 赖于经验与个人判断。 2、 水利工程“隐性转包”导致的质量问题。中小型水 利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型工程普 遍的多，但多数分包商未经严格资质审查。这使监理工程师 的种种质量管理措施难以穿透层层错综复杂的领导关系，达 到第一线工作面发挥作用。 3、 水利工程抢工期赶进度导致的质量问题。工程为抢 工期对某些工序不够重视，敷衍了事，如仓面清理不彻底； 凿毛程度不能满足施工规范要求；新老混凝土结合面少铺或 漏铺砂浆；为图省事在混凝土水平施工缝面不设键槽，结果 在灌浆或蓄水时，沿施工缝面出现漏浆或渗漏水等现象。 三、 水利工程质量管理的建议或者策略 1、建立健全质量管理体系。建立健全的水利工程施工 质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。一是能够明 确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善， 保障工程施工过程中质量控制工作的到位。二是施工企业要 根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进 行质量管理体系的建立，提高质量控制体系的实施效果，提 高质量管理水平。三是通过有针对性的分项质量控制，保障 水利工程施工质量。四是主体工程不能分包 2、 落实水利工程的责任制。一是全面落实责任制，明 确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责 任，层层落实责任制，并加强监督和检查。二是按照水利规 范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化， 都要追究责任，即工程质量终身制。 3、 加强进场材料及设备的质量控制。凡运到施工现场 的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验 单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包 单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确 认其质量合格后，方准进场。原材料存放条件的控制，尤其 是受自然环境和气候影响比较大的诸如水泥、外加剂、防水 材料、土工织物材料等，更应严格控制。 4、 严格工程质量技术管理。技术管理包括技术责任制、 施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技 术档案、工程验收等