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第二章 管理信息系统与组织变革
信息系统既是一个技术系统,又是一个社会系统。在组织中建立信息系统需要与组织
资源要素之间密切结合并相互影响。一方面,信息系统的建设目标要依赖于企业环境、
组织文化、管理战略,信息系统流程要融入企业的流程;另一方面,管理者也要对不适宜、过时的流程进行改造,充分利用信息技术对企业资源进行整合、规划。开发管理信息系统既是技术的应用问题,又是管理实践的问题。本章介绍了管理、组织结构等基本概念,阐述了信息系统必须与组织相契合的重要理念,说明了企业流程再造、企业资源计划的相关概念。
第一节 信息系统与管理
本节从管理的概念、职能和层次结构出发,分析了信息系统在组织中的地位和作用,以及管理与管理信息系统的层次特点。
一、管理概述
(一)管理的含义
不同的管理学派,按照其各自的管理理论,对管理的概念有不同的解释,以下我们列举几个典型的管理定义:
■管理是一种程序。通过计划、组织、控制、指挥等职能完成既定目标。
■管理就是决策。决策程序就是全部的管理过程,组织则是由作为决策者的个人所组成的系统。
■“管理就是领导”,强调管理者个人的影响力和感召力对管理工作的重要意义。
■管理就是做人的工作,它的主要内容是以研究人的心理、生理、社会环境影响为中心,激励职工的行为动机,调动人的积极性。
综合各种观点,我们可以把管理理解为是“管理者或管理机构,在一定范围内,通过计划、组织、控制、领导等工作,对组织所拥有的资源(包括人、财、物、时间、信息等)进行合理配置和有效使用,以实现组织预定目标的过程”。这一定义有以下含义:
■管理是一个过程;
■管理的核心是达到目标;
■管理达到目标的手段是运用组织拥有的各种资源;
■管理的本质是协调。
(二)管理的职能
管理的过程就是基于信息的决策过程,具体地讲,管理又可进一步分为五大职能,即计划、组织、指挥、协调和控制。它们的意义如下:
■计划
管理的计划职能就是要选择组织的整体目标和各部门的目标,决定实现这种目标的行动方案,从而为管理活动提供基本依据。这是管理的首要职能,它对未来事件做出预测,以制订出行动方案。计划工作是为事物未来的发展规定方向和进程,重点要解决好两个基本问题:一是目标的确定问题,这是计划的关键;二是进程的时序,要理清行动的先后顺序,这是计划的准则。
■组织
它是指完成计划所需的组织结构、规章制度、人财物的配备等。它有两个基本要求:一是按目标要求设置机构、明确岗位、配备人员、规定权限、赋予职责,并建立一个统一的组织系统;二是按实现目标的计划和进程,合理组织人力、物力和财力,并保证它们在数量和质量上相互匹配,以取得最佳的经济和社会效益。
■指挥
它是指对所属对象的行为进行发令、调度、检查。指挥职能就是运用组织权限,发挥领导的权威作用,按计划目标的要求,把所有的管理对象有机地结合起来,保证人财物在时间和空间上的相互衔接,从而形成一个高效的指挥系统。
■协调
它是指使组织内部的每一部分或每一成员的个别行动都能服从于整个集体目标,是管理过程中带有综合性、整体性的一种职能。它的功能是保证各项活动不发生矛盾、重叠和冲突,以建立默契的配合关系,保持整体平衡。与指挥不同,协调不仅可以通过命令,也可以通过调整人际关系、疏通环节、形成共识等途径来实现平衡。
■控制
控制职能是按照既定的目标、计划和标准,对组织活动各方面的实际情况进行检查和考察,发现差距,分析原因,采取措施,予以纠正,使工作能按原计划进行。或者,根据客观情况的变化,对计划作适当的调整,使其更符合实际。控制必须具备三个基本条件:一是明确的执行标准,如数量、指标、规章制度等;二是及时获得发生偏差的信息,如报表、原始记录、口头汇报等;三是纠正偏差的有效措施。缺少任何一个条件,管理活动便会失去控制。
管理的上述职能并不是相互独立的,而是相互关联、不可分割的一个整体。例如,控制职能与计划职能密不可分。计划是控制的前提,为控制提供目标和标准;控制是实现计划的手段,为计划的实现提供保证。在组织的管理活动中,通过计划职能,明确组织的目标与方向;通过组织职能,建立实现目标的手段;通过指挥协调职能,把个人的工作与所要达到的集体目标协调一致;通过控制职能,检查计划的实施情况,保证计划的实现。管理的这几个职能的综合运用,归根结底是为了实现组织的目标。
(三)管理的层次
管
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