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超职数配备干部的讲话 　　在全市组织部长暨深化干部人事制度改革工作会议上的讲话　　于洪岩　　同志们：　　这次全市组织部长暨深化干部人事制度改革工作会议，是在全市上下齐力同心推进松原经济恢复发展、加快发展新形势下召开的。会议的主要任务是，认真贯彻落实全国、全省组织部长暨深化干部人事制度改革工作会议精神，总结XX年工作，部署XX年任务。市委常委会对这次会议十分重视，会前专题听取汇报，对做好今年组织工作提出明确要求。　　下面，我讲两点意见。　　一、XX年工作简要回顾　　XX年是我市发展历史上极不平凡的一年，也是组织工作非同寻常的一年。全市各级组织部门在市委正确领导和省委组织部指导下，坚持“三服务”、“两满意”，为松原发展选干部、配班子、建队伍、聚人才、强基础，较好完成了各项任务。　　――学习实践活动试点任务圆满完成。按照中央和省委部署，贯彻“践行科学发展观，加快建设新松原”活动主题，突出实践特色，加强协调指导，在巩固第一批学习实践活动成果的同时，精心谋划和组织第二批学习实践活动试点，实现了高标准启动、高效率推进、高质量达标，取得实在成效，得到中央和省委有关领导充分肯定。乾安县活动得到贾庆林主席高度评价。　　――绩效评估和年度考核工作取得成效。采取分类赋权、量化打分、综合评定办法，对24个市直党群部门XX年度工作绩效进行考核评估，及时兑现考评结果。采取定性分析和定量评价相结合、以定量评价为主的方法，对市管领导班子和领导干部进行年度考核，并依据考评结果，严肃兑现奖惩，在整个干部队伍中产生较强振动和积极反响，进一步树立了正确导向，营造了风清气正良好政治生态环境。　　――市管领导班子调配工作得到加强。着眼于推动全市经济社会发展，按照改善结构、增强功能的要求，在职数紧张情况下，通过积极采取政策支持，以“三保”部门为重点，提拔市管干部5批次17人，调整县处级干部8批次152人，使班子结构和功能得到进一步改善。　　――机构改革中干部人事安排工作较好完成。抓住政府机构改革有利契机，与相关部门配合，研究出台积极的干部人事安排政策，为94名干部办理了提前退休或提前离岗手续，实现了核定职数与实配人数持平，卸掉了多年来干部超配的沉重包袱，既保证了机构改革顺利进行，又为广大干部的成长进步创造了条件。　　――干部人事制度改革不断深化。探索形成以党委集体提名为核心的初始提名模式，实施结构化复式民主推荐新办法，探索推行公推竞岗等多种新的竞争选人方式，探索试行“五差额”干部选任方式，全面落实地方党委讨论任免干部票决制，率先实行选人用人公信度定期监测，首先试行党群部门绩效评估和领导干部“不良行为测评”新办法。这些改革新措施和办法，多数为全国首创，取得良好效果，得到中组部和省委组织部充分肯定。切实加强干部选拔任用工作全过程监督，开展用人上不正之风集中整治工作，努力提高选人用人质量和公信度。其作法在全省会议上作了交流。探索实行干部自主选学培训模式，深受参训干部欢迎，得到省委组织部积极评价，推介在省新闻媒体专题播出。　　――农村基层组织建设“三项工程”扎实推进。着　　眼于巩固基础、凝聚力量，探索建立通过“乡村网商”培训促创业模式，试行把公务员设在村上的基层干部配置新路子，建立以养老保险为重点的村干部激励保障机制，创新推行农村基层组织6种设置形式，坚持落实市、县直部门包村帮扶制度，积极筹措“三项工程”专项资金2100多万元，以年度综合考评强化督查指导，全方位推进“三项工程”实施。市常委会对县委书记抓“三项工程”专项述职测评满意度均达到97%以上。　　――人才队伍建设不断加强。根据我市经济社会发展对人才的总体需求，强势推进一村一名大学生、人才服务现代农业、人才服务民营经济腾飞、人才支援农村医疗卫生、人才支援农村教育发展“五个”省级重点人才项目。一村一名大学生项目居全省前列。谋划实施大小老板培育、实用技能人才培养、紧缺急需人才引进“三个”市级重点人才项目。培训企业经营者2824人，全市农村新型经济组织带头人发展到2218人，培育各类高技能人才1287人，有力助推了全市经济发展。　　――组织部门自身建设进一步强化。深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动和“组织部长下基层”活动。在全市组织系统举办以“学习贯彻十七届四中全会　　精神，推进组织工作科学化和创新水平”为主题的组工干部论坛，进行全体组工干部参加的组工业务知识年度测试，并排榜通报。注重制度建设，完善工作流程，提高了组织工作规范化和科学化水平。　　此外，老干部、党史研究、调研信息、电化教育和远程教育、群众来信来访处理等工作也取得了新进步。　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到问题和差距。一是组织工作满意度不够高。与全国组织工作满意度平均水平相比，我市虽然有四项指标高于全国平均水平，但在全省