突发公共事 件中的媒体接触、公众参与与政 治效能——以“厦门PX事 件”为例的经验研.pdfVIP

突发公共事件中的媒体接触、 公众参与与政治效能* ———以“厦门PX 事件”为例的经验研究 ■ 周葆华 ［内容提要］本文以厦门 事件为案例，在文献探讨基础上，通过实证调查与质化访谈，探讨突发事件中公 PX 众参与的程度及形态，媒体接触与政治参与的关系，以及媒体接触、政治参与与政治效能的关联。研究发 现：转型期中国社会的政治参与以政治讨论这一“话语参与”方式为主，网络参与亦上升为重要渠道，而体 制型参与的比例较低。厦门 事件呈现出非常态参与的特征，日常新闻接触对其缺乏独立影响，但事件中 PX 的新闻关注对参与影响显著。政治参与与内部效能呈现显著正相关关系，却与外部效能和集体效能无关。 ［关键词］突发事件 媒体接触 公众参与 政治效能 厦门 事件 PX 转型期中国社会出现了一系列突发公共事 下，受到政府、媒体与相关社会组织的影响，在公 件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件以及 民个体或群体的微观层面上展开，影响着事件走 社会安全事件等，其中均不同程度地包含着公众 向并构成事件之一部分，对社会整体和个体产生 参与，尽管其动因、形态、规模与影响各异。这些公 影响。因此，突发事件中的公众参与及其前因后 众参与呈现出两个特点：第一，打破了改革开放 果，值得经验层面的系统考察。 ① 后，特别是1989 年以来中国社会建设市场经济过 实际上，近年来以“事件”为视角的研究中 ， ② 程中形成的“去政治化”和政治冷漠刻板印象，表 不少探讨了事件发生的宏观社会结构背景 ，分 现出民众对政治和公共议题的积极介入；第二，这 析事件中的舆论生产与传播机制，特别是新媒体 ③ ④ 些参与行动中不仅包含传统的由党— 国力量动员 的影响 ，并划分“新媒体事件”的类型 ，但相对 ⑤ 之下所形成的、与党— 国主导意识形态保持高度 缺少对于公众个体微观层面的探究 。公众在多 一致的“响应型”参与（如汶川、玉树地震中的举国 大程度上、利用哪些渠道和平台参与事件？参与者 募捐），而且包含自发的，或是由非党— 国力量动 具有哪些特征？媒体报道与公众参与之间是何关 员所形成的、与官方意识形态或政策并非完全一 系？公众参与对其意识和认知形成了怎样的影响？ 致的“非响应型”，甚至“对抗型”参与（如瓮安、石 对这些问题，尚缺乏系统的经验考察。 首等事件中的群体性聚集，以及“华南虎”、邓玉 因此，本文将以厦门PX 事件为例，通过抽样 娇、钱云会等事件中的网民集体抗议）。无论哪种 调查和质化访谈，系统探索和回答以下3 个问题： 类型的参与，都发生于转型期的特定社会场景之 第一，公众在多大程度上通过不同方式参与了PX □ 123 2011/05 开 放 时 代 事件？参与者的特征为何？第二，媒体接触与公众 己利益的政策制定者。无论采取哪种方式，政治