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水利水电工程安全控制研究 摘要：水利水电工程是关系到国计民生的重要控制 工程，它为经济发展提供重要的水利资源和电力资源，它的 安全问题一直以来受到建设者、管理者与研究专家的关注。 本文主要对水利水电工程安全控制进行了分析探讨。 关键词：水利水电；安全控制；存在问题；加强措施 分类号：TV文献标识码：A 引百 目前由于水利水电工程施工工期长、面广、环境特殊等 各方面因素，很容易发生安全事故。所以，有关施工单位、 企业要加强安全管理，坚持“安全第一”的思想，坚持“以 人为本”的安全理念，并完善各项安全管理制度，定期开展 安全教育和培训工作，提高作业人员和管理人员的安全意 识，为顺利进行安全管理奠定基础。只有做好监督检查、安 全技术交底和安全教育等工作，才能真正确保水利水电工程 安全生产。 一、水利水电工程的安全管理重点 水利水电工程主要分为施工管理和日常管理两部分。前 者指的是根据国家有关技术规范和质量抽样和检验要求，监 督并通过现场管理办法，控制的施工现场实际条件，以确保 安全和有秩序的建设工程。在水利水电工程现场进行施工质 量控制，根据国家相应的施工技术要求，法律法规，质量验 收标准，施工作业规范，在实际施工现场工作组织设计及其 他相关文件，并结合实际项目的特点制定施工安全方案和措 施。后者指的是为管理人员在水利水电日常运营中所起的指 挥、控制、协调、监督等系列活动。 二、水利水电工程施工过程中存在的安全隐患 1、水利施工行业对安全生产重视不够 在管理中未能将水利水电工程施工的安全管理摆到应 有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大，对国家有 关法律、法规也未能及时传达贯彻和落实到每一个施工现 场。施工现场布置不合理、管理混乱，最终导致安全事故频 发。 2、水利水电工程施工项目自身复杂度比较高，增加工 程安全隐患 首先，施工项目的复杂程度体现在项目本身需要高技 能、高难度的人员操作，这些将会极大的提高施工的危险性， 比如在施工中，需要高空作业，就很可能引发高空坠落、触 电、物体撞击、机械伤害等安全隐患，这些就需要施工人员 在具体操作中一定要加强安全防范，提高安全意识，只有通 过对安全问题的重视，才能有效降低这些潜在的危险，降低 事故发生的频率。其次，施工项目的复杂度还在于有些施工 项目持续周期比较长，为施工人员人身安全问题埋下了隐 患，增加了危险发生的可能性。 3、 工地招用民工普遍文化水平较低 施工人员多为农民工，普遍文化水平较低，不了解水利 水电建设规程，无法很快适应水利行业的工作条件和环境， 加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，增 加了安全隐患。 4、 施工人员安全意识薄弱，不注重自身安全防范 施工人员普遍未经过基本培训和安全教育，缺乏基本的 安全知识和安全防范意识，在项目实施过程中安全应变能力 较弱，为自己和他人增加了安全隐患。比如，在施工现场， 施工人员被规定要佩戴安全帽、特殊工种人员在进行高空作 业时，必须要带安全带，在施工作业区要搭设安全网。但是， 具体工作中，依然存在着不少问题。一方面是有些施工人员 缺乏安全意识，认为在施工区域行走不存在安全隐患，因而 不愿意佩戴安全帽，更有一些人员在工程监理人员不注意或 者是非工作时段在施工区域行走不佩戴安全帽，这些做法大 大提高了工程的危险性。另一方面，特殊工种因为工作的危 险性比较大，技术性很强，因此在从事高空作时，要正确佩 安全带，不规范、不正确的操作很可能诱发危险，甚至出 现高空坠落等可怕的情况，瞬间便会令人丧失生命 三、加强水利水电工程安全管理的措施 1、增强安全管理意识 实施动态安全管理和有效的控制，从而实现安全管理工 作以达到符合实际需要的安全生产管理要求。建筑安全生产 的管理团队要工作中始终坚持“以人为本”，提高自身思想 和工作素质，保证管理人员的安全，同时安全管理人员必须 做到：充分学习安全生产知识，加强理解水利水电行业安全 法规，政策和法规系统，了解水利水电行业的生产系统和生 产管理的工作环境，了解水利水电行业的主要设备结构和专 业技术要求；熟悉必要的安全监测，水利水电技术和劳动力 的保护安全技术；对于企业的安全生产工作有足够的综合分 析能力。 2、建立健全安全管理制度 2.1企业切实加强安全管理的基础和保障，施工单位只 有具备完善的安全管理制度，才能使其有纪可循、有法可依， 才能使水利水电工程施工单位全面执行和贯彻相关规章制 度。另外，要定期开展培训工作，加强对施工人员安全意识 的宣传和教育，让他们树立安全施工的思想观念，并加强自 我保护意识。同时施工单位、企业要依据工程特点制定培训 计划以及行为安全守则，做好施工现场的安全管理工作。 2.2施工人员是进行安全生产的主体，在整个施工过程 中起着很重要的作用。因此，水利水电工程施工单位、企