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起草市委工作报告调研会上的发言 　　关于调研报告起草的几点体会　　没有调查就没有发言权。调研是各级领导干部了解情况，科学决策的重要手段，是党委、政府以及部门文秘人员以文辅政的重要形式。调研报告起草的好坏、进入领导决策的多少，是衡量党政办公室文秘人员文稿起草水平、服务领导决策能力的重要标志。起草一篇好的调研报告，提高进入领导决策的比例，需要重点把握好三个方面：　　一、选题　　相对于领导讲话、汇报材料来讲，调研报告更具有自主性，也就是说起草人员自我发挥的空间更大，无论是在选题、框架、语言、内容还是其他各个方面，起草人员都能够根据自己的想法，自由自在的发挥。一定意义上讲，调研报告就是公文中的散文。当然，无论什么文体，都离不开一个大的环境。公文的大环境是服务各级党委、政府的，调研报告是非规范性公文，但毕竟是公文的一种，不是散文。因此，无论你怎么自由发挥，是必须在这个环境里面的，是为领导决策服务的，这个大背景不能撇开。　　除去领导点的题目以外，调研报告的选题要重点围绕两个方面来做：　　一是选择领导关注的。领导关注的，就是每一个时期党委、政府或者各个部门的工作中心、工作重点，比如目前转方式，调结构的问题，和谐社会建设的问题等等；领导同志在讲话、视察、调研等活动中透漏出来的信息，表达的某一种关注等。围绕这些工作来选择调研题目，大方向不会错。也更容易引起领导的注意，进而提高批示率，起到较好的辅政作用。　　二是选择领导应该关注的。每个人的精力是有限的，就因为各个阶段有各个阶段的工作重点，因此有时候领导特别是主要领导的关注、安排、调度、检查往往是围绕这些热点展开，而对于其他的会有所忽视。领导所忽视的，或者虽然是一点小事，可能涉及民生，或者开始出现一些苗头性的倾向或者问题的时候，需要领导引起重视，采取措施，才能更好的做好工作，服务群众，保持稳定。还有，一项中心工作布置完以后，开展过程中可能会出现这样那样的问题，需要领导协调、调度，作为文秘人员，就应该立即注意到，如实的掌握并形成报告反映这些问题，提出建议，以助于领导及时采取措施，推进该项工作顺利开展。及时了解群众和基层工作的同志们的所思、所想、所盼，随时以一定形式向上级或同级领导反映，是文秘人员的一项重要职责。　　二、起题　　就是起好标题。一个好的标题是一篇调研报告能否成功的关键。信息社会，各种报纸、杂志、电视、手机信息等纷繁芜杂，对于领导们来讲，不可能逐一细看，应该说绝大多数是看看题目而已。稍感兴趣的，大致浏览一下。我们的调研报告也是大部分埋进这些里面，假如没有一个好的标题，领导肯定连翻阅的欲望都不会有，更别说进入决策，让领导批示了。　　在标题的拟定上，可以借鉴新闻稿的题目，最值得借鉴的是《参考消息》以及新华社供各级领导参考之类的文章的题目，言简意赅，极易引发阅读欲望。起好标题，应该从两个角度来考虑：　　一是直抒胸臆。一看题目，就知道报告内容，假如领导想了解一下，自然会认真去看。比如，“中国5年出25款无人机速度堪称世界第一”、“关于加快三产服务业发展的调研”、“关于破解三产服务业发展瓶颈的调研”。　　二是吸引眼球。也就是说卖个关子，吸引领导想知道具体内容。用一些习惯性的短语、引用一些名人的词句、群众的话或者用一些流行的网络语言，这样的题目，再配上相对活泼的语言，让人感觉耳目一新，想看，耐读。比如“美媒：中国会买下美国吗？”、“俄媒：伊朗竟因为一部经书差点跟中国翻脸”等等，这样的题目，谁能不探究一下？　　三、做题　　一定意义上讲，题目是面上的东西，更重要的还是在里面的内容，否则就给人感觉华而不实。即使吸引领导看了，也会随手一丢，置之不理。题目起好了，这个做也很关键。　　首先，要把题目做大。调研一般分三大部分：分析现状，发现问题，提出建议。现状如何分析？问题如何罗列？提出什么样的建议？这更需要深入了解，深入思考。调研是文秘人员提高写作能力，了解区域情况最直接、最有效的形式。搞一次调研，写一个报告，首先要熟悉一项工作，熟悉一个区域。把题目做大，就是要有发散性的思维。说调研是公文中的散文，就是这个道理。要围绕中心，进行发散式思维，既要考虑到当地的现状，又要考虑的先进地区的做法和经验；既要考虑到当地党委、政府的政策，又要考虑到上级的新要求、新规定；既要考虑到群众的呼声和基层的建议，又要考虑到党委、政府解决这个问题的承受能力。等等等等。当然，就像散文，形散神不能散，否则就乱套了。　　其次，要把题目做实。在公文的大框架下，决定了调研报告不是记事的，更不是抒情的，而是反映问题、解决问题的。调研报告里面，包括先进经验、做法的启示，必须提出对解决该项问题，做好同类工作提出可行性的建议。所以，无论什么样的调研报告，都必须做实。这也是调研的根本目的，了解实情，解决实际问题。否则，你就是