象鼻岭水电站施工区(贵州部分)移民政策宣传提纲(定稿)2资料.docVIP

牛栏江象鼻岭水电站施工区（贵州部分） 建设征地移民政策 宣 传 提 纲 威宁县象鼻岭水电站建设工作协调领导小组办公室 二〇一一年五月 前 言 象鼻岭水电站是我省重点工程项目之一，电站主要功能为发电。电站位于云南省会泽县与贵州省威宁县交界的牛栏江上，是牛栏江河流规划梯级的第三级电站。 电站正常蓄水位1405m，水库总库容2.63亿立米，具有季调节性能，装机24万千瓦，年发电量9.3亿千瓦时。电站于2010年经贵州和云南两省发展改革委员会核准，计划2011年6月动工建设，2012年10月截流，2015年3月水库蓄水，2015年4月首台机组并网发电。 为保证象鼻岭水电站工程顺利建设，维护移民的合法权益，确保移民区和移民安置区社会长期稳定，按照政务公开、政策透明的原则和要求，依据国家和我省相应政策法规，特编制《象鼻岭水电站施工区（贵州部分）建设征地移民政策宣传提纲》，以供库区乡（镇）、各相关部门及移民工作者、移民群众全面了解电站建设的征地移民政策，积极做好相关工作，稳妥搬迁安置移民。 一、象鼻岭水电站工程建设的重要意义 建设象鼻岭水电站工程，是威宁县委、县人民政府多年来一直在努力争取的项目，也是当前威宁县重点投资项目，是威宁县委、县人民政府落实工业化、城镇化带动战略，实现跨越式发展的重要举措，是库区人民群众加快脱贫致富步伐的重要扶贫项目。多年来，在各级党委、政府的高度重视下，通过有关部门和业主单位大量艰苦细致的工作和不懈的努力，象鼻岭水电站工程终于获得两省投资主管部门的核准。这体现了各级党委、政府对库区和当地经济社会发展的支持，凝聚了各级各部门的大量心血。工程来之不易，我们应倍加珍惜。 建设象鼻岭水电站工程，可提高水能可再生能源的利用率，提高电网的调峰能力，改善电网结构和供电质量，对推动地方经济可持续发展作用巨大，意义深远。威宁县委、县人民政府决定举全县之力，切实做好电站建设和移民工作，各级干部和移民群众以及社会各界一定要正确理解国家现行移民政策，一定要识大体，顾大局，为了国家的全局和长远利益，积极配合县、乡（镇）人民政府做好移民搬迁安置工作，以实际行动支持和保证电站工程建设。 二、移民安置原则及安置方式 （一）安置原则 1、以人为本，保障移民合法权益，满足移民生存与发展的需要。 2、顾全大局，服从政府安排，兼顾国家、集体、个人利益。 3、因地制宜，统筹规划，与资源综合开发利用、生态环境保护相协调，与城镇建设、产业结构调整、新农村建设相结合。 4、政府引导与尊重移民意愿相结合。 5、共享发展成果，使移民生活水平逐步提高、长远生计有保障。 （二）安置补偿方式 根据省、地移民局的意见以及威宁县人民政府与库区会泽县人民政府达成的共识，威宁县委、县人民政府决定，对象鼻岭水电站贵州库区、施工区征占耕地移民安置实行长期补偿机制试点。实行长期补偿机制，目的是为了从根本上解决移民的生产生活和长远生计，切实做到移民稳妥安置，确保库区社会长期稳定。对于该电站施工区和水库淹没区征占威宁县的耕地（含213国道复建工程征占耕地），按照长期补偿和一次性补偿相结合的方式实施，耕地外的其它项目设施，仍按一次性补偿方式实施。 为维系库区社会经济关系，保护和发展当地民族文化传统，充分利用库周剩余土地资源，促进库区经济社会发展，移民安置方式原则上采取乡内就近分散安置方式。 对要求实行一次性对其库区和施工区被征占耕地实行一次性补偿，按照尊重移民或农户意愿的原则，由移民户或农户提出申请，但必须自行对接落实安置的耕地,与安置地农户签订土地流转转让协议,提供安置地乡（镇）、村、组以及当地公安派出所的接收证明，经迁出地乡（镇）人民政府审查签署意见后，报县移民工作领导小组审查批准，通过县移民局与移民户签订协议并经过司法公证后才能兑现土地补偿补助费。 对具备自谋职业、有稳定的经济收入、不需要对接土地的移民户或农户，须提供谋业证明，家庭人均年纯收入达2万元以上的才能选择自谋职业方式安置。达不到以上条件的必须进行有土安置。 三、补偿补助费标准及兑现办法 由于该电站工程占地实物指标是2006年调查的，加之该电站征占耕地的补偿方式，已调整为征占耕地长期补偿和一次性补偿相结合的方式，其实施方案正在按规定程序报批。因此，在目前情况下，通过毕节地区移民局、威宁县人民政府与贵州中水能源股份有限公司协商，三方同意暂按两省发改委项目核准、中国国际咨询公司审查的移民投资补偿补助标准，并参照同期临近电站的标准，制订《象鼻岭水电站施工区（贵州部分）建设征地移民安置补偿暂行标准》，作为象鼻岭水电站施工区（贵州部分）移民安置先期实施的补偿标准进行实施，最终执行标准按贵州省水利水电工程移民局今后审核的移民安置实施规划确定的标准执行。其中： （一）土地补偿补助费 各类土地的补偿补助标准详见表一。 属于一次