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浅探如何完善我国民族地区的财政制度 摘要：民族地区的财政在财政范围、财政权限和财政 职能上的特殊性决定了民族地区财政管理的特殊性。财税 体制改革对民族地区产生了一些不利的影响，为进一步完 善对民族地区的则政政策，需调整中央政府与地方政府的 事权与财权，逐步建立合理的转移支付制度，逐步采用因 素法核定收支基数。 关键词：财政制度；民族地区；小康 一、民族地区经济发展概况 （一）经济发展水平较低，基础设施落后，自我发展能 力弱 据调查，云南、贵州、新疆等7个自治州和地区，有6 个自治州和地区的财政自给率在20%以下，有的甚至不到 10%,在全国固定资产投资快速增长的XX年，云南省怒江 州的固定资产投资为负增长。 （二）教育、卫生等公共服务事业发展严重滞后 以教育为例，截至XX年底的统计数字，西部地区372 个未实现“两基”的县（市）中，少数民族聚届县占83°%。 云南有7个人口较少民族的人均受教育年限不到3年，文 旨率为％ （三） 生态环境脆弱，自然灾害频繁 民族地区大多位于边远山区、草原和荒漠地带。脆弱 的生态和有限的环境容量，因人类活动日益遭受破坏，自 然灾害更加频繁，反过来危及人们的生存基础。194 9年一 1979年，新疆和田地区被沙漠吞噬的土地达46万亩。该地 区的策勒县县城曾三次为风沙所迫而迁移。 （四） 贫困人口多，生产生活条件差 全国592个国贫县，民族地区就有267