流域生态补偿机制研究.docVIP

流域生态补偿机制研宄 摘要：介绍了当前国内外学者在流域生态补偿机制研 究方面取得的成果，指出当前我国在流域生态补偿机制研 究上存在的一些问题，并概括了流域生态补偿实施时存在 的难点。 关键词：流域生态补偿；研究现状；补偿对象；补偿 标准和依据 1流域生态补偿机制的理论与方法 生态补偿机制是建立在环境资源价值理论、环境经济 学与循环经济理论基础上的一种合理的制度模式。自然资 源有偿使用是生态补偿机制的核心内容，即把自然资源当 作一种特殊商品，让自然资源使用人、生态受益人在合法 利用自然资源的过程中，对自然资源所有权者、对生态保 护付出代价者支付相应费用，即使环境污染的外部性内部化。 流域生态补偿机制，就是用计划、立法、市场等手段解决 下游地区对上游地区、开发地区对保护地区、受益地区对 受损地区的利益补偿。即把保护流域生态环境的责任和利 益进行分割，获益方对为保护流域生态环境做出牺牲的一 方进行补偿协调，以维持“义务与权益”的平衡。其目的 是促进流域共同发展，体现生态保护的经济价值和市场价 值。 2国内外研宄现状与分析 环境问题之所以产生并日趋突出，其根本原因就在于 在现有的制度安排下环境存在着强烈的外部性环境污染具 有很强的负外部性，污染者所承担的成本远小于社会承担 的成本，所以仅受自身成本约束的污染者将会使环境污染 超出社会最优量，即超过环境的耐受值。而环境保护则具 有很强的正外