关于某县“两不愁三保障”政策落实情况的调研报告.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 关于“两不愁三保障”政策落实情况的调研报告 根据县人大常委会20××年工作要点安排，6月至7月，县人大常委会调研组深入14个乡镇及县教育局、卫计局、扶贫办、住建局等单位调研我县“两不愁三保障”政策落实情况。通过听取汇报、查阅资料、召开座谈会、个别走访等方式，了解我县“两不愁三保障”政策实施过程中存在的问题和困难以及今后的工作建议。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 我县是国定贫困县，根据自治区脱贫摘帽工作计划要求，20××至20××年全县共有23个村摘掉贫困“帽子”，4390户20892人脱贫出列。目前，全县尚有45个贫困村未摘帽，有9122户贫困户户36679名贫困人口未脱贫，贫困发生率降为16.5%。全县有812户约3200人口饮水安全问题需要解决，占总贫困人口的8.72%；有1941户贫困户（涉及14个乡镇）未解决“有稳固住房”问题，占总贫困户的21.27%。贫困户致贫主要原因：因病占22.48%；缺发展资金占85.32%；因学占19.18%；缺劳动力占27.49%；缺技术占31.51 %。全县全面实现了农村居民165个行政村标准化卫生室100%覆盖，新型农村合作医疗参合率达到98.12%；农村适龄幼儿毛入园率达到90.79%，九年义务教育巩固率为89.11%；住房安全贫困户比率达到90%，基本实现了农村居民医疗、教育和住房“三保障”。二、工作措施 （一）突出“两个不愁”，推动富民产业和能力素质相并重，努力实现稳定增收。 1.落实产业扶贫。全县建档立卡贫困户户数20505户（含2014年、20××年退出户），有“5+2”个特色产业户数为16584户，其中有杉木9494户134937亩，有油茶10051户55756亩，有糖料蔗3977户27986亩，有猪8599户26036头，有鸡5877户221628羽，有笋1519户21485亩，有芒果1029户7490亩；全县无产业1231户，无劳动力或主要劳动力长期外出务工2690户，全县特色产业覆盖贫困户比例为93.1%。20××年至20××年，三年共投入4921.9万元用于扶贫产业发展，受益贫困户总数14064户；20××年计划再投入3810.45万元，受益贫困户总数10887户。 2.落实就业扶贫。一是引导农村贫困劳动力有序向非农产业或城镇转移就业。20××年我县农村劳动力转移就业新增人数5146人，其中贫困劳动力1531人。二是开发乡村公益性岗位，解决贫困家庭劳动力就业。20××年全县选聘、续聘建档立卡贫困人口生态护林员1458人，管护总面积197.3699万亩，年增收2857万元，精准带动1458个贫困家庭5832人实现生态脱贫。20××年计划设置300个乡村公益性岗位，安置贫困劳动力就业。（二）强化“三个保障”，推动基础设施和公共服务相配套，着力改善农村环境。 1.基本医疗有保障。一是及时出台保障性文件。20××年，先后出台了《关于印发XX县农村贫困住院患者县域内先诊疗后付费工作实施方案的通知》《XX县健康扶贫工程“五个一行动”实施方案》《关于印发XX县农村贫困人口大病专项救治实施方案的通知》《关于印发XX县健康扶贫工程“三个一批”行动实施方案的通知》等一系列政策性文件，使贫困户医疗保障进一步落实。二是医疗救助扶贫工程有成效。推行“先诊疗后付费”服务模式，最大程度方便农村贫困群众就医，确保贫困患者得到及时、安全、规范、有效的治疗；区内定点医疗机构住院报销比例有所提高，一级及以下由原来的90%提高到95%，二级由原来的75%提高到80%，三级由原来的60%提高到65%；大病保险补偿起付线为5800元，建档立卡贫困人口的大病保险起付线降低50%，起付线为2900元。大病保险补偿报销比例为53%，建档立卡贫困人口大病保险补偿报销比例提高10%，报销比例为63%；开展家庭医生签约服务，建档立卡贫困户签约率达到100%。三是医疗基础设施建设标准化。县级3家公立医院、20家乡镇卫生院、158个村卫生室进行标准化建设，标准化建设覆盖100%。 2.义务教育有保障。一是教育资助项目得到落实。学前教育阶段建档立卡贫困户子女免保教费项目、农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助项目等项目100%实施，确保贫困户子女不因贫困而失学。二是控辍保学工作常态化。通过建立长效机制，压实工作责任，广泛宣传，组织开展劝返。20××年至20××年，我县九年义务教育巩固率逐年提高，分别达到83.10%、88.52%、89.11%。截至20××年7月16日，全县劝返辍学学生总数为159人，劝返学生占学期辍学学生总数254人的62.60%。目前，全县现有义务教育辍学学生95人（建档立卡学生32人）。 3.住房有保障。