扫黑除恶宣传讲座.docxVIP

大英县扫黑除恶专项斗争宣讲稿 卓筒井镇派出所法制副校长 陈旭 2018 年 1 月 23 日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项 斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始，至 2020 年底结束，为期 3 年。 2018 年：治标，严态势，营造人人喊打的氛围。 启动， 打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力 “保护伞 ”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。 2019 年：治根，攻案件，提升群众满意度。 攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。 2020 年：治本，建机制，取得压倒性胜利。 建立健全长 效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。 打击黑恶势力犯罪要坚持打早打小，有黑扫黑、无黑除 恶、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。 扫黑除恶专项斗争打击的重点黑恶势力是 1．威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力； 2．把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力； 3．利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的 “村霸 ”等黑恶势力； 4．在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力； 5．在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行 业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑 恶势力； 6．在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场 所欺行霸市、 强买强卖、 收保护费的市霸、 行霸等黑恶势力； 7．操纵、经营 “黄赌毒 ”等违法犯罪活动的黑恶势力； 8．非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力； 9．插手民间纠纷，充当 “地下执法队 ”的黑恶势力； 10、组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、 诽谤、滋扰的黑恶势力； 11．境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势 力。 12、包庇、纵容黑恶犯罪活动的国家工作人员；扫黑除恶专项斗争 “一案三查 ”指 既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的 “关系网 ” 和 “保护伞 ”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。 扫黑除恶专项斗争 “两个一律 ”指 对涉黑涉恶案件：一律深挖其背后腐败问题； 对黑恶势力 “保护伞 ”：一律一查到底、绝不姑息。四个一机制： 一线索、一专人牵头、一领导负责、一专 班专办 三长负责制： 涉黑涉恶线索核查报告由核查地方公安机 关主要领导、 分管刑侦工作领导、 刑侦部门主要负责人签字。 “黑社会性质的组织 ”应当同时具备 “四个特征 ” 1．组织特征。 较稳定、人数多、有明确的组织者。 2．经济特征。 通过不正当手段获取利益，有经济实力。 3．行为特征。 用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。 4．危害性特征。 严重破坏经济、社会生活秩序。 “恶势力 ”的特征及具体表现是 1．一般为 3 人以上（相对固定） ； 2．经常纠集在一起； 3．使用暴力、威胁或者其他手段； 4．多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影 响； 5．未形成黑社会性质组织。 “恶势力犯罪集团 ”的特征及具体表现是 1．有 3 名以上较为固定的成员（有明显的首要分子） ； 2．经常纠集在一起； 3．共同故意实施 3 次以上恶势力惯常实施的犯罪活动 等。 “软暴力 ”指黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响，有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身 权利、财产权利， 破坏经济秩序、 社会秩序的犯罪行为。 “软暴力 ”具体表现是什么 ? 1．暴力、威胁色彩不明显； 2．实施者有暴力威胁的可能性； 3．会使人产生恐惧、恐慌； 4．影响他人正常生产、工作、生活； 5．通过 “谈判 ”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实 施。 “村霸 ”问题的主要表现形式是 1．干扰基层政权，通过 “拳头 ”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务； 2．欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力； 3．破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手； 4．侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源； 5．农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、 危害一方。 什么是黑恶势力 “保护伞 ”指 1．对象为国家公职人员； 2．利用手中权力； 3．参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、 有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供 便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。 套路贷是 以非法占有为目的，假借民间借贷之名，通 过“虚增债务” “签订虚假借款协议” “制造资金走账流水” “肆意认定违约” “转单平账” “虚假诉讼”等手段非法占有 他人财产，或者使用暴力、威胁手段强立债权、强行索债的 犯罪行为。