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地方税务局税收执法人员评议考核制度
一、逾期申报 (一)考核内容是否对逾期未申报的纳税人进行违法违章处理。 (二)考核路径将《逾期未申报清册》与《限期改正通知书》、《税务行政处罚决定书》进行比对,看对逾期未申报的纳税人是否进行违法违章处理。 二、税款催缴 (一)考核内容是否对逾期未缴纳税款的纳税人进行违法违章处理。 (二)考核路径将《逾期未纳税清册》与《限期缴纳税款通知书》、《税务处罚决定书》等进行比对,查看对逾期未缴纳税款的纳税人是否进行违法违章处理。 三、延期申报 ? (一)考核内容 1、是否按规定审批延期申报; 2、是否按规定核定预缴税额。 (二)考核路径 1、将《延期申报申请审批表》和纳税人报送的附报资料进行核对,看资料是否齐全完整、内容是否真实、程序是否合法;将纳税人报送的附报资料与调查报告相核对,看是否真实;查阅《延期缴纳税款申请审批表》,看审批是否合法。 2、将《延期申报申请审批表》与《核定定额通知书》等进行核对,检查已审批的延期申报纳税户是否核定应纳税额或核定应纳税额明显偏低。 四、延期缴纳税款 (一)考核内容是否按规定审批延期缴纳税款。 (二)考核路径将《延期缴纳税款申请审批表》和纳税人报送的附报资料进行核对,看资料是否齐全完整;将纳税人报送的附报资料与调查报告相核对,看是否真实;查阅《延期缴纳税款申请审批表》,看审批是否合法。 (三)涉及岗位:文书受理岗、税源管理岗、延期缴纳税款管理岗、领导岗。 五、税款征收 (一)考核内容 1、是否违规多征、少征税款、提前征收、延缓征收;? 2、是否混淆税款入库级次。 (二)考核路径 1、查阅填开的各类完税凭证,与相应的各类纳税申报资料、核定资料等应征凭证进行比对,看是否存在多征、少征税款、提前征收、延缓征收的现象; 2、查阅填开的各类入库凭证,与《税种核定表》比对,看是否存在混淆税款入库级次的现象。 六、欠税管理 (一)考核内容 1、是否对欠税进行了公告; 2、是否对欠税进行准确核算。 (二)考核路径 1、将《欠税清册》与公告记录进行核对,看是否依法进行公告。 2、将《欠税清册》与纳税申报表、税源管理欠税台帐、会统欠税台帐等进行核对,看数据是否一致,是否进行准确核算。 七、税务登记 (一)考核内容 1、是否对逾期办理开业税务登记行为进行违法违章处理; 2、是否按规定办理注销税务登记; 3、是否按规定制作非正常户认定书; 4、是否按规定对非正常户进行公告。 (二)考核路径 1、将逾期办理开业税务登记的纳税人与已填发的《限期改正通知书》、《税务行政处罚决定书》进行核对,看对逾期办理开业税务登记的纳税人是否做出违法违章处理。 2、查阅《注销税务登记申请审批表》,看有关岗位是否按规定办理税款清缴、发票及证件缴销等手续。 3、根据《非正常户认定书》实地检查,看是否有不符合非正常户的纳税人。 4、查阅《非正常户认定书》,看是否有对列入非正常户超过三个月的纳税人宣布其税务登记证件失效的书面记录。是否有应认定而未认定的非正常户。 八、发票管理 (一)考核内容 1、是否按规定发售发票; 2、是否按规定停供发票; 3、是否按规定缴销发票; 4、是否按规定代开发票。 (二)考核路径 1、将《普通发票领购簿申请审批表》与发票发售台帐进行比对,看发售的发票是否符合核定的种类、数量。 2、将《停供(收缴)发票清册》与发票发售台帐等进行核对,看在停供发票期间是否有发售发票行为。 3、查阅《注销税务登记申请审批表》、《税务登记变更表》与《发票缴销情况分户统计表》进行核对,看纳税人在办理税务登记注销及变更时是否按规定缴销发票。 4、查阅《代(监)开发票分户明细账》等资料,将已开具发票的内容与相应的税收缴款书或税收完税证进行核对,看开具的发票是否符合开具范围、是否按规定征收税款。 九、税收优惠政策认定 (一)考核内容是否按规定受理和审批纳税人享受税收优惠政策的资格。 (二)考核路径将《税务认定申请审批表》和纳税人报送的附报资料进行核对,看资料是否齐全完整;将纳税人报送的附报资料与调查报告相核对,必要时实地核查,看是否真实;查阅《税务认定申请审批表》,看审批是否合法。 (三)涉及岗位:文书受理岗、待批事项核查岗、税收政策管理岗、领导岗。 十、减免税和所得税税前列支审批 (一)考核内容是否按规定受理和审批减免税申请、税前扣除申请。
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