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郑宇民最新讲话 　　浙江省工商局局长郑宇民接受本报记者采访时说，　　站在改革开放30年的历史新起点上，浙江省工商部门有成就，也有困惑；有机遇，更有挑战。停征“两费”，工商部门的职能面临重大转变；奶粉事件，食品安全的问责风暴直逼基层工商部门；市场主体扩大，工商部门的监管任务日益繁重；职能增加，监管网络商品交易行为，提高队伍素质成当务之急。面对这些问题，不少工商干部的心里有担忧、有困惑、有失落。这些矛盾和疑惑，其实是在新阶段、新形势下，对工商部门职能定位和发展前景的追问和探索。　　回顾浙江省工商部门改革开放30年的发展历程，可以了解工商部门的存在基础、存在价值、存在要求和存在动力，总结出浙江省工商部门改革开放30年来最基本的发展经验。　　最基本的发展经验之一，是在促进发展中体现存在价值。工商部门因发展而存在，因发展而壮大。在市场经济发展的初始阶段，浙江省工商部门创出了“个私经济的助产师”、“商品市场的奠基人”的历史地位；进入新世纪，浙江省工商部门又全力促进私营经济发展、大力提高商品市场商业文明程度。“让更多的自然人变成市场主体”、“发展是金、监管是银”等，既成了全省工商系统的自觉行动，更得到了地方党委、政府的支持。因为促进发展，工商部门才有价值，才有社会影响；因为促进发展，工商部门才有地位。发展是浙江省工商部门全部工作的出发点、归结点、着力点、闪光点、凝聚点，它不是外延，是内核；不是表面文章，是基本功夫。　　最基本的发展经验之二，是在监管中体现生存责任。发展是第一要务，民生是第一取向，监管是第一职能。工商部门30年的实践归结到一句话，就是加强监管，建立和完善市场经济秩序。监管不到位就会出现民生问题，就会出现社会问题，就会给当地党委、政府抹黑。监管不到位，就是自己放弃了生存责任。现在有许多人对监管和搞活的关系搞不明白，温总理批示中专门有加强监管和搞活经济的要求，搞活经济是监管的目标，监管是对市场经济秩序进行规范，同时也是对搞活经济的支持，监管不能搞死经济也不能搞乱经济，只有这两个方面都做好了，才是科学发展观要求的科学监管。　　最基本的发展经验之三，是在持续创新中体现生存基础。现在，创新已不只是一种方法，而是工商部门的基本生存方式，甚至可以说是生存基础。浙江省工商部门的实践证明，专向性、突击性工作要靠创新来推动，常规性、基础性工作同样要靠创新来维系。市场主体无主管部门以后，浙江省工商部门靠“经济户口”和信用监管的创新，掌握了监管的主动权。此外，还有集贸市场监管的创新，食品安全监管的创新，流通领域质量监测的创新，电子监察的创新，区域性商标品牌的创新，社会表达机制的创新等等。任何时候都有困难，任何时候都会有瓶颈现象，任何时候都需要创新，创新能力强就是生存基础强。这些年工商部门最重要的创新，就是从被动式监管到主动型监管，从运动式监管到常规型监管，从随机性监管到制度型监管，从粗放型监管到科技型监管。工商部门要生存，年年要创新，只有创郑宇民新才能完成监管任务，只有把创新当作常态才能持续推动工商事业发展。谁不创新，谁就会落伍；谁创新能力不强，谁的工作就会滞后。创新是工商部门生存的基础。　　最基本的发展经验之四，是在人文教育中体现发展动力。工商部门作为一支执法队伍，严格的纪律，严明的作风，源于职能的要求，制度的设置，更来自于价值取向、人文精神。　　XX年，保稳、救困、突围、转型，是浙江省工商部门的主要任务。在这样一个特殊的时期，一定要把思想统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，把行动统一到浙江省委、省政府和国家工商总局的决策部署上来，把工作统一到科学发展观的要求上来。用特殊时期的特别作为、特别监管和对队伍的特别要求，学习实践科学发展观。以科学发展观为指引，提振发展信心。信心比黄金重要。在某种程度上，信心就是力量，信心就是市场，信心就是生存能力。在目前的情况下，企业家之间比什么？就是比信心。工商部门要帮助企业树　　立信心。　　一是开展学习实践科学发展观进私企活动，帮助私企树立信心。私营企业是浙江经济发展的主力军。要在全省深入开展学习实践科学发展观进私企活动，为企业作一次科学发展观的宣讲，组织一次上下同心共渡难关的动员会，让教育进私企、服务进私企、政策进私企、品牌进私企，切实帮助企业解决困难，增强信心，促进发展。要结合学习实践科学发展观活动，实施私营企业人文教育工程，用人文精神为企业家解决承受力问题，解决信心和情绪问题。　　二是继续出台政策措施，帮扶私企闯关脱困、转型升级。把小额贷款公司、担保公司作为今后一段时期工商部门支持的重点。　　三是建立经济信息预报台，加强对经济形势的分析和预警。在当前特殊的经济形势下，各级工商部门对企业的生存状况都必须特别关注，企业有困难要首先到场，企业的经济信息要首先发布。要建立工商部门的经济气