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第二十二章 审判监督程序
审判监督程序的概念和意义
审判监督程序的提起
再审的审判程序
第一节 审判监督程序概述
一、审判监督程序的概念
审判监督程序是指司法机关对确有错误的已经发生法律效力的判决、裁定,依法对该案件进行重新审判的程序。该程序是特别程序,它不是每一个案件必经的程序,只对已经生效但又确有错误的判决或裁定案件适用。
其特征有四:
主体的特定性
法院的广泛性
程序的重复性
时效的两重性
三、审判监督程序的意义
1.体现有错必纠原则。
2.纠正错判的唯一途径。
3.上级司法机关监督下级司法机关的重复形式。
4.群众监督审判工作的重要渠道。
四、禁止确立双重危险
源自早期罗马法和教会法——任何人已经按一国法律及刑事程序被最后定罪或宣告无罪,就不得以同一罪名再审判或惩罚。
目的:制约公权力行使,防止追诉权滥用和保障人权,维护程序安定性和裁判既判力。
第二节 提起审判监督程序的材料来源及其审查处理
一、提起审判监督程序的材料来源
1、当事人及其法定代理人、近亲属、有关案外人的申诉;
2、各级人民代表大会提出的纠正错案议案;
3、人民群众的来信来访;
4、司法机关通过办案或复查案件对错案的发现;
5、机关、团体、企业、事业单位和新闻媒体对生效裁判反映的意见。
二、申诉的法律效力和申诉的理由
(一)申诉的理由
1.有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误的;
2.据以定罪量刑的证据不确实、不充分或者证明案件事实的主要证据存在矛盾的;
3.原判决、裁定适用法律确有错误;
4.审判人员在审理该案件的时候,有贪污受贿,循私舞弊、犯法裁判行为的。
5.违反法律规定的诉讼程序,可能影响公正审判的。
(二)申诉的法律效力
申诉和上诉不同,不论上诉的理由是否充分或有无理由,必然引起第二审程序并使一审裁判不能生效和执行。而申诉是当事人等在案件的诉讼程序已经结束、人民法院的裁判已经生效并正在执行或已执行完毕而提出请求的活动,该请求并不意味着一经提出,审判监督程序即告开始和原生效裁判不再执行。
三、对申诉的受理和审查处理
1.申诉材料的受理
2.申诉案件的管辖
3.受理申诉的期限
第三节 审判监督程序的提起
一、有权提起审判监督程序的主体
(一)各级人民法院院长和审判委员会
1、提起审判监督程序的提交讨论权和决定权相分离。
2、各级人民法院院长和审判委员会提起再审的对象,只能是本院的生效裁判。
3、各级人民法院提起审判监督程序重新审判案件的次数,法律没有限制性规定。
(二)最高人民法院和上级人民法院
(三)最高人民检察院和上级人民检察院
二、提起审判监督程序的理由
(一)原判在认定事实上的错误
1、事实不清;
2、证据不确实、充分。
(二)原判在法律适用上错误
1、适用实体法的错误;
2、适用程序法上的错误。
第四节 按照审判监督程序对案件进行重新审判
一、重新审判的方式
(一)开庭审理
1、依照第一审程序审理的;
2、依照第二审程序需要对事实或证据进行审理 的;
3、人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的;
4、可能对原审被告人(原审上诉人)加重刑罚的;
5、有其他应当开庭审理情形的。
(二)不开庭审理
1、原判决、裁定事实清楚,证据确实、充分,但适用法律错误,量刑畸重的;
2、1979年《刑事诉讼法》实施以前裁判的;
3、原审被告人(原审上诉人)在交通十分不便的边远地区监狱服刑,提押到庭确有困难的,但人民检察院提出抗诉的,人民法院征得人民检察院同意的;
4、原审被告人(原审上诉人)、原审自诉人已经死亡,或丧失刑事责任能力的;
5、人民法院按照审判监督程序决定再审,经两次通知,人民检察院不派员出庭的。
二、再审的审判程序
人民法院按照审判监督程序重新审判的案件,由原审法院审理的,应当依法另行组成合议庭。如果原来是第一审案件,应当按照第一审程序进行审判,所作的判决、裁定,可以上诉、抗诉;如果原来是第二审案件,或是上级人民法院提审的案件,应当依照第二审程序进行审判,所作的判决、裁定,是终审的判决、裁定。
三、重新审判的期限
人民法院按照审判监督程序重新审判的案件,应当在作出提审、再审决定之日起3个月以内审结,需要延长期限的,不得超过6个月。
接受抗诉的人民法院按照审判监督程序审判抗诉的案件,审理期限适用前款的规定;对需要指令下级人民法院再审的,应当自接受抗诉之日起1个月以内作出决定,下级人民法院审理案件的期限适用前款规定。
四、重新审判后的处
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