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地质矿产资源管理基础知识 左爱丹 一、矿 产 资 源 概 况 （一）矿产资源的概念 （二） 矿 产 资 源 属 性 （三）我国、我省矿产资源状况 2 我 省 矿 产 资 源 自然状 况 二、我国矿产资源法律法规及管理制度 （2）国务院行政法规和和地方性法规 《中华人民共和国矿产资源法实施细则》 《矿产资源勘查区块登记管理办法》 《矿产资源开采登记管理办法》 《探矿权采矿权转让管理办法》 《矿产资源补偿费征收管理规定》 《矿产资源监督管理暂行办法》 《地质灾害防治条例》 《地质资料汇交管理条例》 《黑龙江省矿产资源管理条例》 （3）部门规章和地方政府规章 《违反矿产资源法规行政处罚办法》 《地质资料管理条例实施办法》 《矿产资源登记统计管理办法》 《黑龙江省矿产资源补偿费征收管理规定》 （4）规范性文件 国务院规范性文件： 《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》 (国发[2005]28号) 《国务院关于加强地质工作的决定》 (国发[2006]4号) 《国务院办公厅转发国土资源部等部门关于对矿产资源开发进行整合意见的通知》 (国办发[2006]108号) 部门规范性文件： 《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》 (国土资发[2003]197号) 《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》 (国土资发[2005]200号) 《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》 (国土资发[2006]12号) 《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》 (国土资发[2006]13号) 《关于探矿权采矿权价款收入管理有关事项的通知》 (财建[2006]394号) 《关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》 (财建[2006]694号) 省 重 要 规 范 性 文 件 ①《关于切实加强关闭破产矿山剩余矿产资源管理的通知》 (黑国土资函[2004]576号) ②《黑龙江省人民政府关于国有改制重组破产矿业企业矿产资源和采矿权价款处置问题的批复》 (黑政函[2004]120号) ③《关于加强矿业权管理有关问题的通知》 (黑国土资发[2006]59号) ④《关于印发黑龙江省矿山地质环境恢复保证金管理暂行办法的通知》 (黑财建[2007]85号) 2、矿产资源法律体系演进过程 1. 矿产资源国家所有 2.矿产资源行政审批制度 3、矿 产 资 源 规 划 制 度 4、矿产资源经济政策 （1）探矿权采矿权有偿取得 探矿权采矿权价款 探矿权、采矿权使用费。 落实用好矿产资源税费 和有关收益分配政策 矿产资源补偿费 探矿权、采矿权价款 资源税 5、技 术 管 理 制 度 （1）地质勘查资质管理 地质勘查资质证书 地质勘查资质申请 地质勘查资质管理机关 （2）矿产资源储量管理 矿产资源储量登记 矿产资源储量统计 地质资料管理 6、矿产资源监督管理制度 * （一）矿产资源的概念 （二）矿产资源属性 （三）我国、我省矿产资源状况 能源矿产 金属矿产 非金属矿产 水气矿产 1 4 2 3 属性 用途 矿产资源 是指赋存于地壳内部或地壳表层，由地质作用形成的呈固态、液态或气态的具有现实和潜在经济意义的自然富集物。 链接返回上一张 矿产资源的自然属性 1 耗竭性 隐蔽性 分布 不均衡性 可变化性 2 矿产资源的社会属性 （2）矿产资源是实现小康目标和社会经济可 持续发展的重要的物质基础。 （3）矿产资源占有重要的战略地位。 （1）矿产资源是人类生产资料和生活资料的 基本来源，是社会文明发展的物质基础。 已发现矿产171种 查明资源储量159种 1、我国矿产资源自然状况 单一矿床 少共伴生 矿床多 1 2 3 富矿少 贫矿多 特大、大型矿床少，小型矿床多。 发现各类矿种133种，已查明资