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知照性公文 公告 通告 通报 通知 公告是“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”的公文; 通告是“适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项”的公文。 文告的种类 (1)公告的种类有:行政性公告、法规性公告。 (2)通告的种类有:制约性通告、知照性通告。 行政性公告 指国家机关向国内外宣布重要事项的公告. 如国家权力机关和国家行政机关向国内外宣布国家领导人当选、出访、宣布重大行政措施、公布重大科技成果、答谢国外有关部门和友好人士对我国重大国事活动和祝贺等。 如:《全国人民代表大会常务委员会关于撤销成克杰第九届全国人民代表大会常务委员会副委员长职务的公告》 法规性公告 指按照法律、法令规定向国内外发布法规政策等法务事项的公告。发布这类公告的目的,是通过法律手段,确定某些专门事项的合法性,并对其加以保护。这类公告具有指令性和约束力。 如:《中国人民银行关于国家货币出入境限额的公告》 制约性通告 在一定范围内公布应该在特定范围被严格遵守执行的规定和要求。 这类通告中的规定和要求大多是围绕着保证某个问题的解决或某一事项或活动的正常进行而制定的。 此类通告应由具有相应职权的机关、企事业单位发布。 如:《××市人民政府关于坚决清理非法占道经营的通告》、《关于查禁赌博的通告》 知照性通告 在一定范围公布应该周知事项的通告。 主要用于告知大家某件事情,如发生的新情 况,出现的新事物,以及需要大家知道的新决定 等。 这类通告大都具有专业性和单一性,往往不具 有法规性质。 各专业部门、社会团体和企事业单位等都可 发布这类通告。 如:《交通部关于公布港口设施保安评估报告和保安计划第三批批准名单的通告》 标题 发文机关+文种 《中华人民共和国全国人民代表大会公告》 《北京市人民政府通告》 发文机关+事由+文种 《北京市公安局公安交通管理局关于机动车驾驶人记分有关事项的通告》 事由+文种(仅用于通告) 《关于禁止擅自利用重大政治题材从事商业牟利活动的通告》 文种 发文字号 (1)流水号,写法是:第X号,并用圆括号标注 (2)年号+流水号,比如:二OO九年第十号 (3)无编号(用于刊登或张贴的公告或通告) (4)完全式发文字号(用于正式行政公文下发形式) 主送机关 为知照性文体,无主送机关。 正文 正文一般由三部分组成:事由——写公告或通告的原因、依据、背景、目的等,在此之后,习惯用承启语“特此公告如下”、“现决定”、“现……通告如下”、“特此通告如下”等开启下文; 事项——写具体知照内容,事项单一的可采用一段式完成;事项复杂的,可分条列项书写。 结尾——(1)另起一行,用“此布”、“特此公告”、“现予公告”、“特此通告”等语词结尾 (2)规定施行日期,如“本通告(公告)自X年X月X日起施行” (3)发出要求和号召或作说明 落款 通常在正文右下方、成文日期上加盖公章。有的公告在加盖印章的同时,签署发文机关领导人职务与姓名。 成文日期 文告成文日期可写在标题之下用括号括上,也可以写在落款之下。 写作要求 (1)公告的作者通常是国家领导机关,地方机关、基层单位、群众团体不制发公告。通告的作者比公告范围宽, 可以是各级政府及其职能机关,也可以是社会团体、企业事业等单位。 “通告”不能乱用,诸如:“不许践踏草坪, 违者罚款”,单位搬迁、更换电话号码等,则不能运用通告,而应当用启事。 (2)公告是向国内外“宣布”事项, 所以公告重在事项写作,要求明确而具体。通告的事项也是同样,以便实施和办理, 而不作说理解释。 (3)一件文告只公布一项专门事件或事项。 (4)文告的语言要准确、通俗和简明。 公告与通告的区别 公告和通告都属知照性公文,但两者在制发者的级别、内容的重要性和公布的范围等方面部有区别。 第一,从制发者的级别来看,公告高于通告。公告的制发者主要是国家高级机关。 通告则不然,上至国家的高级机关,下至基层机关、社会团体、企事业单位,都可使用。 第二,从公布的内容和告知事项的重要程度来看,公告高于通告。公告主要是郑重宣布重要事项或者法定事项,通告主要是用于发布应当遵守或周知的事项。 第三,从公布的范围来看,公告大于通告,公告是向国内外宣布,范围很广。通告是在一定范围内发布,主要针对社会的某一方面。 第四,从文字长短程度来看,公告一般短于通告。 ? 大陆房地产开发公司关于石坊区青年路动迁居民回迁的通告
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