财政学—第一章—政府的经济活动.pptx

第一章 政府的经济活动;本章结构;我们身边的政府经济活动;财政是政府经济活动的基础;一、什么是政府 二、政府经济活动的界限;一、什么是政府;（一）政府的基本特征;（二）政府与国家;二、政府经济活动的界限 ;（一）政府微观经济活动的类型与最优干预程度;政府干预与净经济收益;（二）公共部门与私人部门间的资源配置;1. 最优配置和非最优配置;2.最优配置的无差异分析;;;3.部门间资源配置的变化;（1）部门间最优资源配置不变情况下现实配置变化;（2）部门间现实配置和最优配置都变化;第二节 政府经济活动的目标;一、最大多数人的最大利益标准;二、功利主义标准;三、帕累托标准;1.帕累托最优和帕累托改进;2.埃奇沃斯框图;3.帕累托标准的缺陷;四、潜在补偿标准（卡尔多标准）;五、社会福利函数标准;（一）社会福利函数的定义;（二）功利主义社会福利函数;1. 功利主义的社会福利函数;2.两人社会假定：W=U1+U2;（三）纳什社会福利函数;（四）罗尔斯社会福利函数;五、阿特金森社会福利函数;第三节 国家的经济作用学说;一、共用品国家观;二、宏观经济稳定国家观;三、社会权利国家观;发展国家观既是一种古老的思想，又是一种新观念。 说它是一种古老的思想是因为可以追溯到重商主义国家观，认为国家在增加国民财富过程中起到积极作用。即使在亚当?斯密思想影响的鼎盛时期，许多发展国家观的经济学家们都赞同国家在课征关税、建设基础设施以及为私人企业提供资金方面起积极作用。 发展国家观又是一种新观念，表现在两个方面： 第一，经验研究表明，第二次世界大战以来，工业化比较晚的西欧国家以及日本、韩国等国家，政府能动地填补了私人企业家的某些作用而促进了社会经济发展，发展国家的活动成功地使初创产业成熟起来，高水平国家基础设施支出是鼓励私人投资和提高总体投资水平的工具。 第二，理论研究表明，市场经济中的私人投资水平可能处于长期不足状态，因而长期的国家干预是必要的，以确保投资总水平适当。; 核心论点：国家的经济作用必须扩张，以克服市场配置资源所产生的不公正。;六???市场重构国家观;第四节 政府的规模;一、政府规模衡量指标的选择 ;二、财政支出比率;（一）我国的现状;（二）国际比较;第五节 现代财政学的分析方法