海宁大气重污染应急预案.docVIP

海宁市大气重污染应急预案 目录 1总则 1编制目的 2编制依据 1.3适用范围 1.4预案体系 1.5工作原则 2应急组织体系及职责 1市大气重污染应急组织机构 2.2镇、街道大气重污染应急组织机构 2.3专家咨询机构 3监测与预警 1监测与预测 3.2预警分级 3.3预警启动与发布 3.4预警变更和解除 4应急响应 4. 1 响应原则 4.2 启动应急响应 4.3 分级响应 4.4 响应措施 4.5 信息公开 4.6 区域联防联控 4.7 响应终止 总结评估 应急保障 6. 1 人力资源保障 6.2 资金保障 6.3 监测与预警能力保障 6.4 通信与信息保障 附则 7.1以上、之间的含义 7.2督查考核与责任追究 7.3预案管理与更新 7.4预案实施 1总则 1.1 编制目的。 为有效应对大气重污染，建立健全大气重污染应急处置机制, 提高大气重污染预防预警和应急响应能力，保障人民群众身体健 康，切实维护社会稳定，根据国家和省有关规定，结合我市实际, 制定本预案。 1.2编制依据。 《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染 防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《大气污染防治行 动计划》《国家突发环境事件应急预案》《浙江省大气污染防治 条例》《浙江省突发公共事件总体应急预案》《浙江省大气重污 染应急预案》《嘉兴市大气重污染应急预案（修订）》《环境空 气质量标准》（GB3095-2012）《环境空气质量指数（AQI）技术 规定（试行）》（HJ633-2012）《环境空气质量评价技术规范》 （HJ663-2013）《城市大气重污染应急预案编制指南》《海宁市 突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、标准、规划和文件。 1.3适用范围。 本预案适用于海宁市范围内大气重污染的大气污染应急预警 和处置工作。 本预案所指的大气重污染，是指根据环境保护部《环境空气 质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）,环境空气 质量指数(AQI)在201以上，即空气环境质量达到5级(重度污 染)及以上程度的大气污染。 1.4预案体系。 市政府建立全市大气重污染应急预案体系，各镇人民政府、 街道办事处、经济开发区管委会根据本级突发事件总体应急预案, 参照本预案，结合本地区实际，制订大气重污染应急预案。市级 相关部门根据各自职责，结合本预案制订具体应急行动方案，落 实本领域污染减排措施。 排放大气污染物的工业企业和单位根据本地区政府的要求， 编制相应的应急预案，减少大气污染物排放。 1.5工作原则。 以人为本，减少危害。坚持科学发展观，以保障人民群 众身体健康为首要目标，着力强化大气重污染应急处置措施，加 强公众自我防范和保护，努力减少大气重污染造成的危害。 政府主导，社会参与。充分发挥各级政府应对大气重污 染的主导作用，及时发布预警信息，启动应急预案，采取有效措 施，减少污染排放。广泛动员社会各界积极参与大气重污染应对 工作，倡导公众减少能源消耗，绿色、低碳出行，共同承担防治 空气污染的社会责任。 属地管理，应急联动。大气重污染应对是突发事件应急 管理工作的重要内容，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区 管委会、是应对大气重污染的责任主体，政府主要负责人是应对 大气重污染的第一责任人。充分发挥政府各相关职能部门的作用, 分工负责，密切配合，建立健全应急联动机制，形成应对大气重 污染的合力。 （4） 加强监测，信息公开。健全和完善空气质量监测体系， 强化实时监测，加强重要监测设施建设和数据质量管理，确保空 气质量监测数据准确可靠。加强信息公开，通过政府门户网站和 各类媒体，及时准确发布空气环境监测相关信息，拓宽预警信息 发布渠道，确保公众的环境知情权。 （5） 分级预警，按级管控。按照区域空气污染程度和持续时 间等，建立分级预警制度。相关部门加强分析研判，实行定期会 商，实施有效预警。根据不同预警等级，采取相应的应急处置和 污染管控措施，有效降低污染指数，减少污染程度。原则上各地 预案中的分级预警标准与本预案保持一致，应急响应措施不得宽 于本预案。 2应急组织体系及职责 2. 1市大气重污染应急组织机构。 市政府负责全市大气重污染环境监测预警和应急处置工作的组织 领导，并根据实际工作需要，成立市大气重污染应急指挥部（以下 简称市指挥部），统一领导、组织协调和指导全市大气重污染的应 对工作。 2.1.1市指挥部组成。 市指挥部总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市府办分 管副主任、市环保局局长、市气象局局长担任。成员由市委宣传 部、市经信局、市教育局、市公安局、市财政局、市环保局、市 住建局、市交通局、市农经局、市商务局、市卫计局、市综合执 法局、市应急办、市气象局、供电公司等单位负责人组成。根据 应对工作的需要，必要