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海牙《扶养义务判决的承认与执行公约》评析 裴洋， 1973年10月2 H,海牙国际私法会议笫十二届会议通过了《扶养义务判决的承认与执 行公约》（Hague Convention on the Recogni tion and Enforcement of Deci sions Relating to Maintenance Obligations,以卜简称《公约》或1973年《公约》）。《公约》对国际间扶 养义务判决的承认与执行的条件、程序等问题作出了规定。本文拟对该公约的制订背景、主 耍内容、约文现状、产生的影响、最新进展及中国加入《公约》的可行性等问题作一简单介 绍与分析。 一、公约的制定背景 第二次世界大战后，国际间民事交往日益频繁，由此带来了一个严重的社会问题，即家 庭中的扶养义务人通过移屈国外,逃避应负的扶养义务，从而导致扶养权利人生活状况恶化。 这一问题随着席卷欧洲的移民浪潮更加引起了人们的关注-而通过法律途径解决这一问题 常常涉及的一个重要方面就是扶养义务判决在国外的承认与执行。山于扶养权利人（如妇女, 儿童等）一般都处于明显弱势地位，因此扶养义务判决的承认与执行就比一般案件判决的承 认与执行更加具有紧迫性。但是，扶养权利人在国外屮请判决的承认与执行时总会遇到一些 I木I难，比如必须要耗费相当长的吋间和人量的金钱以収得外国法院对该判决了以承认的裁定 乩 同吋，权利人还需耍具备相当的勇气和乐观精神，而这通常是其所缺乏的。2在某些国 家，如英国，如果外国判决不是源于英联邦国家或者判决涉及分期支付扶养费，或者判决是 非终局性的，那么要想获得承认与执行几乎是不町能的。戴赛（Dicey）和莫里斯（Morris） 也谈到，“如果外国法院有权变更给付数额，则判决不可能得到执行，因为判决不是终局性 的”。3 这种状况使国际社会意识到，只有通过国际协调来缔结多边公约，才是解决扶养义务判 决的承认与执行问题的最好方法。1956年，联合国扶养义务会议通过了《域外追索扶养费 公约》（New York Convention on the Recovery Abroad of Maintenance）o 该公约的体制 是为克服扶养权利人通过一般诉讼程序向域外追索扶养费所面临的困难而创设的，它要求缔 约国指定专门行政机关处理国际扶养诉讼。这对于简化扶养费追索程序起到了积极作用。但 是如果专门机关处理失败的话，该体制仍要求以扶养义务人居住地国提供的法律手段去执行 外国判决，也就是说乂要回到原來的老路上。因此《域外追索抚养费公约》并未解决扶养义 务判决的承认与执行的实际困难。冇鉴于此，1958年第八届海牙国际私法会议通过了《未 成年人扶养义务判决的承认与执行公约》（Hague Convention on the Recognition and Enforcement of Decision Relating to Maintcn ance Obligati on in Respect of Children, 以下简称1958年《公约Do 1958年《公约》就未成年人扶养义务案件的管辖权和扶养义务 判决承认与执行的条件这两项在扶养义务判决承认与执行实践中遇到的最大障碍的解决作 出了较为具体的规定。到1972年笫十二届海牙国际私法会议召开时，已冇12个国家批准或 接受了该公约，另有3个国家签字。该公约与同为第八届海牙国际私法会议制定的《扶养未 成年人义务法律适用公约》一道为解决国际间扶养未成年人义务问题作出了积极贡献。 鉴于1958年《公约》的成功经验，海牙国际私法会议从事扶养义务法律统一问题的专 ?武汉大学国际法研究所国际私法专业2003级博士研究生。 D? Cavers, aInternalional /enforcement of Family Support , Co 1 umbia Law Review, vol. 81 June 1981, p. 1007.Michel Pelichet, Report on Maintenance Obligation in Respect of Adults in the Field of Private Internationtil Law, AClES ET Documents vol. 12, p. 49. ?武汉大学国际法研究所国际私法专业2003级博士研究生。 D? Cavers, aInternalional /enforcement of Family Support , Co 1 umbia Law Review, vol. 81 June 1981, p. 1007. Michel Pelichet, Report on Maintenance Obligation in Re