宁夏回族自治区通信工程质量监督暨安全生产监督管理实施细则.PPT

宁夏回族自治区通信工程质量监督暨安全生产监督管理实施细则 宁夏通信工程质量监督中心 第一章 总 则 第一条 为了加强通信建设工程质量监督暨安全生产监督管理，确保通信工程质量和通信工程安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定》、《通信工程质量监督管理规定》、《通信建设工程安全生产管理规定》、《通信建设工程安全生产操作规范》、《建设工程施工现场管理规定》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》、《基本建设财务管理规定》、《通信建设工程监理管理规定》等相关法律法规，结合宁夏通信建设市场的实际情况，制定本实施细则。 第二条 本实施细则适用于在宁夏回族自治区内实施通信工程质量监督和安全生产监督管理。 第三条 通信工程建设、勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理等单位，必须遵守通信建设市场管理有关规定，依法对通信工程质量和施工安全生产负责，依照本实施细则接受监督管理。 第四条 宁夏通信管理局应当建立举报制度，及时受理对通信工程的质量事故、安全事故、质量缺陷和生产安全事故及事故隐患的检举、控告和投诉；对超出管理权限的，应当及时转送有管理权限的部门。任何单位和个人有权对通信工程的质量事故、安全事故、质量缺陷和安全隐患进行检举、控告和投诉。举报制度应当包括以下内容： （一）公布举报电话：0951-5166811、5166805，举报信箱：银川市北京中路61号信通大厦辅楼7楼举报信箱，举报电子邮件地址：zjzx@nxca.gov.cn； （二）对举报事项进行调查核实； （三）督促落实整顿措施，依法进行处理。 第二章 质量监督内容及机构职责 第五条 通信工程质量监督和安全生产监督管理工作应依据相关法律法规、通信工程建设强制性标准和通信建设工程安全生产操作规范进行。 第六条 通信工程质量监督工作的主要内容是对参与通信工程建设各方主体履行通信建设工程质量责任和安全生产责任的行为以及工程执行强制性标准和安全生产工作的落实情况进行监督管理。具体内容包括： （一）对建设单位履行相关通信建设工程质量责任和安全生产责任的行为进行监督管理； （二）对勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理等单位履行相关通信建设工程质量责任和安全生产责任的行为进行监督管理； （三）对参建单位和人员的资质和资格进行监督管理； （四）对参建单位执行通信工程建设强制性标准和安全生产工作的落实情况进行监督管理； （五）受理单位或个人有关通信建设工程质量责任和安全生产责任违法违规行为的检举、控告和投诉。 第七条 宁夏通信工程质量监督中心受宁夏通信管理局委托负责宁夏区内通信工程质量监督和安全生产监督管理工作，并根据本行政区实际情况确定分支机构或派出人员。其主要职责是： （一）负责本行政区通信工程质量监督工作及国家重点、跨省通信工程在本行政区内的具体监督工作； （二）参与通信工程重大质量事故的调查和处理； （三）贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准，制定地方性通信建设工程安全生产管理制度； （四）监督、指导本行政区域内通信建设工程安全生产工作，组织开展对本行政区域内通信建设工程安全生产情况的监督检查； （五）组织、指导本行政区域内相关企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产培训考核工作； （六）协助有关部门对安全生产伤亡事故进行调查处理。 第八条 宁夏通信工程质量监督中心在履行监督管理职责时，有权采取以下措施： （一）要求被监督工程的参建单位提供有关文件和资料； （二）进入被监督工程的施工现场和有关场所进行检查、检测、拍照、录像； （三）发现有影响工程质量的缺陷，可以责令改正； （四）纠正违反安全生产要求的行为； （五）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工； （六）向有关单位和个人调查情况，并取得证明材料。 第九条 宁夏通信工程质量监督中心、质量监督工程师及质量监督员资格应当按照工业和信息化部的有关规定，经考核认定后方可实施通信工程质量监督。 第十条 发生通信工程质量事故需要宁夏通信工程质量监督中心进行调查和处理时，所发生的费用由责任方承担。 第十一条 宁夏通信工程质量监督中心在履行其监督管理职责时应遵循公平、公正、公开的原则。任何单位和个人都有权对宁夏通信工程质量监督中心和质量监督人员进行监督，有权对其违法、失职行为向其主管部门提出检举、控告和投诉。 第三章 质量监督工作程序 第十二条 通信工程质量监