抓住综合改革试验区建设机遇,推动城区经济社会再上新台阶.docVIP

个人收集整理 勿做商业用途 PAGE2 / NUMPAGES2 封 面 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 抓住转型综改试验区建设机遇 推动城区经济社会再上新台阶 城区区委书记 李春泽 阳泉市城区是全市的政治、经济、文化中心，“十一五”期间，城区在省政府对全省119个县（市、区）经济社会发展水平和发展指数考核考评中连续大幅跃升，五年总体发展水平居全省第17位，总体发展指数居全省第10位，被省委、省政府授予全省“十一五”时期经济社会发展先进区称号。“十一五”良好的工作基础和发展态势为城区“十二五”期间转型跨越发展提供了重要平台、创造了良好条件。在“十二五”开局之年，面对我省被国务院列为国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区这一千载难逢的大好机遇，我们要增强机遇意识、责任意识、效率意识，认真研究、真正吃透并紧紧抓住我省被列为综改试验区建设带来的政策机遇、空间机遇、项目机遇和开放机遇，乘势而上，率先而为，勇于探索，创先争优，以更高一筹的谋略，更大一点的胆识，更快一步的节拍，推动和引深新一轮“三城十区”建设，不断促进城区经济社会发展跃上新台阶、再谱新篇章。 精品文档收集整理汇总 一要在做强第三产业上下功夫、求突破。第三产业是城区的主导产业。“十一五”末，全区第三产业增加值完成75亿元，占GDP的比重达到80.1%；社会消费品零售总额实现87.3亿元，占到全市的54.4%；纳税额占到区财政总收入的74.95%。第三产业强，则城区强。结合“十二五”期间全省建设中西部现代物流中心和生产性服务业大省的目标和全市建设现代服务业基地的任务，我们将抢抓机遇，再鼓干劲，不断做大做强全区第三产业。一要深化发展理念。围绕“走向、结构、布局、领域、规模、理念、资本、消费、市场”9方面18个字的服务业转型发展理念，切实做到“九转九统一”，即“走向”由主要靠传统服务业向现代服务业转变，实现传统服务业与现代服务业相统一；“结构”由主要是生活性服务业向生产性服务业转变，实现进一步提升生活性服务业和大力发展生产性服务业相统一；“布局”由主要是商业网络的自发形成向科学规划转变，实现市场导向、企业决策与政府引导、科学规划相统一；“领域”由主要是提供传统服务向提供新兴服务转变，实现发展传统服务业与拓展金融、物流、信息等新兴服务业相统一；“规模”由主要是散、小、单向集聚化、专业化、多样化转变，实现充分竞争与集约优势、规模效益相统一；“理念”由主要是单纯追求利润向以消费者为中心转变，实现经济效益和社会效益相统一；“资本”由主要是外引向内启转变，实现引进外来资本与激活本地资本相统一；“消费”由主要是物质产品消费向精神产品消费转变，实现物质产品消费与精神文化产品消费相统一；“市场”由主要是服务市民为主向服务农村市场转变，实现服务城乡两个市场相统一。二要组建大型集团。城区服务业企业现有5480户，个体工商户4872户，大都经营规模较小、竞争实力较弱、规避风险能力较低。总结应对金融危机的经验，我们确定服务业企业既要“铺天盖地”，又要“顶天立地”，要适时探索组建一批以资本为纽带的紧密型和以市场为关联的松散型的商业集团，提升规模效益和市场竞争实力。要充分发挥政府作用，帮助一些大集团借壳上市，进行市场融资，实现集群发展、优配发展。三要完善商业布局。重点建设桃南路下站商贸中心和桃北路滨河商贸中心，加快推进泉东路商贸中心建设，规范发展农副产品市场、建材装饰市场、小商品批发市场、电子产品专业市场、汽车销售及配件市场、生产资料市场等六类专业市场，积极构建社区卫生服务网、社区便民利民服务网、社区文化娱乐健身服务网、社会保障服务网、社区信息服务等五个层面社区服务网络，努力形成空间布局合理、服务功能齐全、区域特色明显、具有较强辐射力的三产强区发展模式。精品文档收集整理汇总 二要在扩大第二产业上下功夫、求突破。“十一五”末，全区第二产业占全区GDP总量的19.9%。“十二五”期间，结合全市“四区融合”发展战略，我们要大胆探索，“无中生有”，把发展壮大第二产业作为一个重点来抓，走城、郊、县融合发展之路，即在土地面积有限的情况下，通过合资、合作等形式参与其它县区的园区发展，把一批大项目落地在相关县区，做到资源共享、风险同担、利益均沾，实现城区经济在地做强、在外做大。同时，要发挥优势，纵向发展以平方米为单位的园区经济，即平方米经济。通过招商引资吸纳一批高科技、高附加值，低投入、高产出，低能耗、无污染的“微大”企业入驻平方米园区，着力打造“站着的开发区”，从而实