特种设备安全法讲稿.ppt

五、检验、检测 (四)加强法定检验、发挥社会力量 3.进一步规范检验、检测工作行为 本法对包括取得核准(第五十条)，遵守规定和要求、诚信服务(第五十二条)，检验、检测结论负责和隐患报告(第五十三条)，保密义务(第五十五条)等做出了规定，还规定了禁止性要求，并且规定了监督管理部门对检验、检测机构的监督要求(第五十三条、第五十六条)。 (1)关于不得从事生产、经营活动。 (2)关于故意刁难的投诉(只适用于检验机构)。 * 六、监督管理 本法保持条例规定的监督管理部门对生产、使用等的监管职责，包括监督检查(第五十七条)、许可工作(第五十八条、第五十九条、第六十四条)、违法行为处理和报告(第六十三条)、执法 (第六十二条、第六十五条、第六十六条)、公布安全状况等，还增加了一些新的规定。 (一)新的规定 1.加强宣传、普及知识，增强公众安全意识(第 十一条)。 2.建立档案和信息查询系统，督促报废(第六十 条)。 * 六、监督管理 (二)许可工作职责和监督检查职权 1.许可工作职责 本法规定的许可工作包括单位资质、人员资格、使用登记。 2.监督检查的职权(第六十一条) (1)进入现场检查、调查、了解有关情况。 (2)有条件的查阅和复制资料。 (3)有条件实施查封和扣押。 (4)作出行政处罚决定。 3.执法证件(第六十五条) (三)关于安全状况公布(第六十八条) 改为总体状况、内容还是可以按照条例。 * 七、事故应急救援与调查处理 本章将原条例事故预防改为事故应急救援更加确切，有关事故报告和调查基本上保持了条例有关规定，强调企业专项预案和演练。 (一)事故应急救援 1.预案的制定(第六十九条)，包括国家、地方和 使用单位 (1)国家监管部门组织制定重特大事故应急预 案，国务院批准后纳入国家突发事件应急预案 体系。 * 七、事故应急救援与调查处理 (一)事故应急救援 1.预案的制定 (2)地方各地人民政府及其监管部门组织制定本 地区应急预案，建立或者纳入地方应急处置和 救援体系。 (3)使用单位制定本单位的专项预案，并且定期 组织演练。 2.预案实施和事故报告(第七十条) (1)事故发生单位，按照预案组织抢救、保护现 场和证据、及时报告。 (2)当地政府和监管部门核实情况，按规定报告。 (3)不得迟报、谎报、瞒报和隐蔽、毁灭证据和 故意破坏现场。 * 七、事故应急救援与调查处理 (一)事故应急救援 3.预案启动和应急救援 当地政府负责(第七十一条)。 (二)事故调查组织 各级事故的调查职权与条例一致，增加提出调 查组的工作要求，即依法、独立、公正。 (三)事故处理 调查报告的上报程序与对处理要求基本和条例 一致，但是增加了事故责任单位整改和赔偿责任。 * 1984年墨西哥城一液化石油气分配中心贮罐爆炸，死452人，伤4248人。 * 1982年美国俄州某中学热水锅炉爆炸，死亡7人，伤43人。 * 1979年吉林市煤气公司液化气一厂液化气泄漏爆炸，死亡32人，伤54人。 * 1997年北京东方化工厂液化石油气储罐因操作 失误引发爆炸，死亡9人伤39人，经济损失1.17亿元。 * 1999年贵州马岭河客运索道制动失灵坠落，死亡14人，伤22人。 * 中华人民共和国特种设备安全法 (解读) 2014年11月 * 中华人民共和国特种设备安全法 (解读) 一、中国安全监察工作历史 二、立法过程、立法思路 三、立法宗旨、适用范围、工作原则 四、生产、经营、使用 五、检验、检测 六、监督管理 七、事故应急救援与调查处理 八、法律责任 九、有关问题和相应工作 * 一、中国安全监察工作历史 我国特种设备安全监察工作是在事故的教训中 发展起来的，大体可以分为三个阶段。 (一)初创探索阶段(1955年至1981年)并且经历了 “三起两落” 1.1955年4 月25日, 国营天津第一棉纺厂发生一 起锅炉爆炸事故，造成8人死亡，69人受伤， 引起中央领导的高度重视。1955年7月，经国 务院批准，在劳动部设立国家锅炉检查总局， 职能为锅炉、压力容器、起重机械，开展了人 员培训、制定规范等工作。 * 一、中国安全监察工作历史(一)初创探索阶段 2.1958年开始的“大跃进”，安全监察机构被撤 销,1960年至1962年三年间发生锅炉爆炸626起， 造成严重人员伤亡和经济损失。1963年5月， 国务院批准重建锅炉安全监察机构。 3.1966年 “文化大革命”，安全监察工作全面 停止，事故大幅度上升，1976年锅炉、压力 容器爆炸事故比“文化大革命”前增加10倍。 4.1978年9月，国务院批准在劳动