山东财经大学公共政策导论课件第六章 政策执行.pptVIP

西方政府治理的新模式 第六章 政策执行 政策执行是政策过程的中介环节，是将政策目标转化为政策现实的唯一途径，是检验政策政策与否的唯一标准。政策执行有效与否事关政策的成败。因此，政策执行是整个政策过程的又一个重要阶段。 第一节 政策执行的含义、特点和作用 一、政策执行的含义 是指政策方案被采纳以后，政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，经解释、实施、服务和宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。 对政策执行的不同理解： 行动学派：关注政策作为行动指南的指导性作用，强调政策执行的关键问题在于政策执行机关如何采取政策行动。（查尔斯·奥·琼斯） 组织理论学派：强调政策执行组织机构的作用，认为政策能否有效执行，关键在于执行机构的主客观条件。（J·佛瑞斯特） 二、政策执行的特征 （一）对象的适用性 指一定的政策只适用于一定的对象； 所谓政策对象就是政策作用和影响的对象，它涉及一定的人和事； 政策对象有广义和狭义之分： ——狭义的政策对象只指政策直接作用和影响的对象； ——狭义的政策对象除了直接政策对象外，还包括与政策执行效果有关联的间接政策对象。 在政策中如何准确地表达其适用范围，是影响对象适用性的关键。