拒绝接受监督检查或者弄虚作假的行政处罚.DOC

PAGE 行政处罚实施清单 不依照《矿产资源开采登记管理办法》提交年度报告，拒绝接受监督检查或者弄虚作假的行政处罚 1 事项类型 行政处罚 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 不依照《矿产资源开采登记管理办法》提交年度报告，拒绝接受监督检查或者弄虚作假的行政处罚 子项名称 5 实施主体 合山市国土资源局 6 实施主体性质 法定机关 7 承办机构 合山市国土资源局执法监察股、执法监察大队 8 咨询及监督电话 咨询电话 0772-6493009 监督电话 0772-6493006 9 设定依据 【行政法规】《矿产资源开采登记管理办法》（1998年2月12日中华人民共和国国务院令第241号发布施行,自发布之日起施行）第十八条： 不依照规定提交年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令停止违法行为，予以警告，可以并处5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。 10 实施对象 合山市行政区域内不依照《矿产资源开采登记管理办法》提交年度报告，拒绝接受监督检查或者弄虚作假的个人、企业或组织。 11 行使层级 县级 12 权限划分 对不依照《矿产资源开采登记管理办法》提交年度报告，拒绝接受监督检查或者弄虚作假的,《矿产资源开采登记管理办法》（1998年2月12日国务院令第241号发布施行，2013年12月4日修改）第十八条 不依照本办法规定提交年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令停止违法行为，予以警告。 13 行使内容 对不依照《矿产资源开采登记管理办法》提交年度报告，拒绝接受监督检查或者弄虚作假的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令停止违法行为，予以警告，可以并处5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。 14 法定办结时限 60日。经本机关负责人批准，可以延长30日。需要继续延长的，报上一级行政主管机关批准。 15 处罚流程 详见附件1。 16 结果名称 行政处罚决定书。（附件2） 17 运行系统 无 18 责任事项 1.立案阶段责任：接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。 2.调查阶段责任：国土资源局对立案的案件，指定专人负责调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3.审查阶段责任：国土资源局对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出初步处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）； 4.告知阶段责任：国土局作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人告知违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证等权利 5.决定阶段责任：国土局制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。 6.送达阶段责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执行阶段责任：监督当事人履行处罚决定的，及时结案；未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴（告）通知书和申请人民法院强制执行。 8.监督阶段责任：对办案人员依法执法情况和行政相对人执行处罚决定情况开展监督检查； 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 19 追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的； 2.没有法律和事实依据实施行政处罚的； 3.违反法定的行政处罚程序实施行政处罚； 4.不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5.违规进行罚款或将罚款、没收的违法所得或者财物截留私分（变相私分）或据为已有； 6.使用或者损毁扣押的财物对当事人造成损失； 7.违法实行查检措施或者执行措施给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的； 8.行政机关为谋取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交以行政处罚代替刑罚的； 9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 20 备注 廉政风险点 风险点 数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 4 1.受理立案环节：未经批准擅自决定受理或立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。 中 严格执行《行政处罚法》《国土资源行政处罚办法》等规