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短毛绒项目立项申请报告 一短毛绒项目提出的背景 对此，中国工程院于2013年适时组织100多位院士、专家， 深入研究世界制造业发展趋势、各工业发达国家的战略措施、中 国制造业存在的问题、重大技术变革带来的影响，历时两年完成 了制造强国战略研究课题，有关部门在此研究的基础上，制定了 《中国制造2025》，并于2015年5月发布实施。 二、项目名称及承办单位 （一） 项目名称 项目名称：短毛绒生产制造项目。 （二） 项目承办单位 承办单位名称：松原某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 三 项目建设选址及用地综述 （-）项目建设选址 本期工程项目选址在松原某工业园。 （二） 项目建设地概况 松原是吉林省下辖的地级市，位于吉林省中西部，地处哈尔 滨、长春、大庆三角地带，松嫩平原南端，坐落在美丽的松花江 畔，南与长春市、四平市为邻，西与白城市、内蒙古通辽市接壤, 北隔松花江与黑龙江省相望。与包头、呼和浩特、鄂尔多斯一起 被称为“中国北方经济增长四小龙”。经济总量位居吉林省第三 位。松原市素有粮仓、林海、肉库、鱼乡”之美誉。享有“跨 国公司眼中最具投资潜力的中国城市”，国家园林城市，中国魅 力中小城市200强，中国东北十大魅力城市等殊荣。2017年2 月，松原市入选国家重大市政工程领域PPP创新工作重点城市。 （三） 项目用地性质 本期工程项目计划在松原某工业园建设。 （四） 项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总 用地面积49891.60平方米（折合约74.80亩），净用地面积49891.60 平方米（红线范围折合约74.80亩），土地综合利用率100.00%； 项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照短毛绒行业生产 规范和要求进行科学设计、合理布局，符合短毛绒制造和经营的 规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数66.49%,建筑容积率1.20,建设区域绿 化覆盖率5.66%,固定资产投资强度224.71万元/亩，根据测算， 本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国 土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 !1!项目建设必要性分析 !1! 项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 兼顾处理好培育新兴产业发展政策和支持传统产业优化升级 政策之间的关系。不能简单地将制造业的转型升级或‘中国制造 2025”战略的立足点仅仅局限于培育一批新兴产业和新生力量， 还必须高度重视传统产业的优化升级。从国内外经验来看，传统 产业优化升级是一个新陈代谢的过程，本身就会催化和孵化出一 大批新技术、新业态和新商业模式。例如，青岛红领制衣基于工 业4.0理念打造的“大规模个性化定制”就使得传统服装产业焕发 了新的生机。 （二）战略性新兴产业发展规划 坚持供给创新。创新是战略性新兴产业发展的核心。要深入 实施创新驱动发展战略，大力推进大众创业、万众创新，突出企 业主体地位，全面提升技术、人才、资金的供给水平，营造创新 要素互动融合的生态环境。聚焦突破核心关键技术，进一步提高 自主创新能力，全面提升产品和服务的附加价值和国际竞争力。 推进简政放权、放管结合、优化服务改革，破除旧管理方式对新 兴产业发展的束缚，降低企业成本，激发企业活力，加快新兴企 业成长壮大。 （三）经济新常态 实现经济稳定增长，不能忽视防范风险。当前，我们要度过 经济减速关口、平稳转向新常态，防控化解各类风险难以避免， 也十分复杂。对于产能过剩、地方债务等方面的问题，还需强调 底线管理、主动有为。最近一个时期，中央正在有条不紊地按照 既定步调推进改革，态度和力度都表现出强大的定力和决心。我 们要认真贯彻落实好中央的各项决策部署，加倍努力落实中央经 济工作会议关于“稳增长”的各项部署，保持稳增长和调结构之 间的平衡，依靠促改革调结构，合力推动我国经济在新常态下稳 步前行。稳定是发展的基石，行稳是致远的前提。在刚刚闭幕的 中央经济工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，分析当前国 内国际经济形势，总结2016年经济工作，阐明经济工作指导思想, 对2017年经济工作作出全面部署。贯彻中央经济工作会议精神， 要把稳中求进工作总基调贯彻到各个方面，切实做到稳定大局、 不断进取、奋发有为。 五、项目土建工程建设指标 本期工程项目净用地面积49891.60平方米，建筑物基底占地 面积33172.92平方米，总建筑面积59869.92平方米，其中：规划 建设主体工程41391.68平方米，根据测算：计容建筑面积59869.92 平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积 49891.60平方米。 六 设备选型方案 本期工程项目计划购置生产及检测设备共计174台（套）， 设备购置费4391.61万元。 七、主要能源供