IT产业背景和必要性.doc

IT背景和必要性 第一节 产业背景 当今世界，以信息技术产业为代表的高新技术产业得到了迅猛发展，推动了全球产业结构转型和优化升级，带来了人类生产生活方式的深刻变化。进入21 世纪，信息技术日新月异，其普及应用对经济、政治、社会、文化、军事发展的影响更加深刻,信息技术产业已经成为衡量一个国家或地区综合国力、国际竞争力和现代化程度的重要标志。 2007年，商务部在全国吸收外商投资工作的指导性意见中明确表示，坚持对外开放，保持外商投资政策的相对连续性、稳定性，依据《外商投资产业指导目录》、《鼓励外商投资高新技术产品目录》等政策，因地制宜引导外资投向，进一步鼓励外商投资研发中心、高新技术产业、先进制造业和节能环保产业；鼓励外商投资传统产业的技术改造和升级；促进加工贸易转型升级；探索利用外资促进创新新模式；鼓励跨国公司和国内研发机构及企业开展研发合作，扩大外商投资技术溢出效应；鼓励设立外商投资企业进行创业投资，健全创业投资退出机制。 在招商引资方面，意见也提出了“创新”的要求，指出应结合区域特点制定投资促进战略，创新投资促进方式。并特别强调，要建立健全全国投资促进工作体系，研究确定吸收外资质量评价指标体系，切实杜绝招商工作中违法违规变相给予优惠政策的行为。 泰州市IT产业区的主导产业为电子设备制造业，在《外商投资产业指导目录（2007年修订）》中，被列为鼓励类项目。 第二节 区域发展规划 一、泰州市工业结构调整与产业升级“十一五”专项规划 1、产业结构调整 以优势产业为依托，以新型工业化为方向，以技术创新和技改投入为着力点，对产业结构进行“加减乘除”，发挥规模经济优势，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高资源配置效率和劳动生产率，构建具有竞争优势的沿江地区和长三角地区新兴制造业高地。 （1）加快发展机电、化工、医药、船舶四大优势产业，形成重点突出、技术先进、成长性强、优势互补、关联度高、辐射面广、带动作用大、具有竞争优势的四大产业基地，推进产业结构向高级化方向发展。 （2）积极运用高新技术和先进适用技术改造提升冶金、纺织服装、食品、建材等传统产业，有重点、分层次地对其进行技术改造，加快开发有市场竞争力、技术含量高、效益好的产品，提升产业层次，延长产业链。 （3）大力培育新材料、电子信息等新兴产业，加快推进高新技术产业化进程，提升产业的技术层次和整体水平，形成工业经济新的增长点。电子信息产业将主动承接国内外产业转移，提高自主创新能力，着力解决产业上档次、上规模的问题。 （4）发挥市场配置资源的基础性作用，限制并逐步淘汰高能耗、高污染、低效益的行业、企业，大力淘汰落后的工艺技术与设备，推动生产要素向优势产业、优势企业集中。 2、工业区域布局调整 按照“突出比较优势、实现可持续发展”的布局原则，统筹考虑区域资源、环境承载能力与现有产业发展基础，以沿江产业带为核心区，以省级经济开发区为支撑，以县域产业集群为特色，以企业主题园和乡镇工业集中区为配套区，进一步优化工业布局，促进区域经济的持续协调发展和特色产业集群形成。 （1）加快发展省级经济开发区。充分发挥泰州、靖江、泰兴、姜堰、兴化、海陵、高港以及江阴开发区靖江工业园等8个省级开发区的政策资源和区位优势，重点引进关联度大、外向度高、产业链长、科技含量高、符合国家产业政策和环保要求的大项目，引进知名跨国企业，特别是世界500强企业进入。积极发展外向型的机电制造、精细化工、生物医药、船舶修造等优势产业，大力培育电子信息、新材料、节能环保等新兴产业，做大做强特色冶金、纺织服装、农产品加工等传统产业，形成附加值高、具有核心竞争力的产业聚集区，实现工业经济的跳跃式发展。 （2）积极提升沿江产业带的开发水平。以现有产业为基础，以信息化、集群化、国际化、集约化、绿色化为发展方向，进一步放大岸线资源优势，提高岸线使用强度和纵深开发程度，坚持优势特色发展、跟进主流发展、联动合作发展、产业延伸发展、区域集群发展，形成以滨江工业园、永安洲工业园、中国精细化工园、江阴开发区靖江园、新港工业园为核心的特色产业园区群，侧重发展大运输量、大用水量的机电、化工、医药、船舶、冶金、新材料等重点产业，建设泰州现代物流中心，全面提升沿江产业带的集中度与竞争力，成为全省沿江产业带的重要节点和长三角地区重要的生产基地。 （3）培育县域经济十大特色产业集群。围绕龙头企业、拳头产品和特色市场，加强规划引导、政策扶持，规范竞争秩序，积极发展一批关联企业、配套企业、服务企业和分工协作企业，推进产业集群发展，带动县域经济加快发展。 （4）大力发展企业主题园和乡镇工业集中区。通过科学规划、合理布局、集中建设、联动开发、滚动发展，进一步增强园区的集聚、创新和产出功能，形成专业化、规模化、集约化的产业基地，营造区域性产业新特点、新优势。