20XX年财政概念和财政职能2.pptVIP

第一章 财政概念和财政职能;第一节 财政的概念;一、财政的基本含义和基本特征;一、财政的基本含义和基本特征;二、公共物品与公共需求;公共产品及其特征;你是否感觉到你对国防的消费水平因新生人口的增加而有所降低？ 如果在一国内提供了坚固的国防，要排除任何一个生活在该国疆域内的人享受国防保护，是极其困难的 ;第二节 政府和市场关系;经济制度 市场在资源配置中起主导作用和基础作用 看不见的手（Invisible Hand）;市场经济 ≠ 无政府经济 市场经济中也存在着政府干预 市场经济中政府的权力必须加以限制;政府究竟应该扮演何种角色？;;在市场经济中，在资源配置中起主导作用的是市场，而不是政府;市场有效运行;二、市场失灵;二、市场失灵;二、市场失灵（一）垄断;二、市场失灵;;二、市场失灵;;外部效应的后果;如何解决？; 对于产生负外部性的???济行为主体，政府可以采取一些矫正性措施，使其承担部分或全部的社会成本，例如：收税、收费、罚款等，从而在一定程度上控制外部不经济的出现。 对于产生正外部性的经济行为主体，政府可以采取一些鼓励性措施，使其获得部分补偿，例如：财政补贴、税收减免等，从而在一定程度上鼓励人们从事能够产生正外部效应的活动。;一、市场：市场效率和市场失灵;;;个体差异;价格信号在某些重要市场上并不具有伸缩自如、灵活反应的调节能力 ;三、政