山洪灾害应急预案.docVIP

玉坪乡山洪灾害应急预案 第一章　总则 第1节　序言 为了防止和减轻山洪灾害，做到有计划、有准备地防御山洪灾害，最大限度地减轻山洪灾害造成的人民生命和财产损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《平江县山洪灾害防御预案》，关于制定防御山洪方案的规定，特编制本预案。 本预案所称山洪灾害主要指山地灾害（溪河洪水、泥石流、滑坡等）的统称。山洪灾害防御预案是指在现有工程设施条件下，针对了能发生的各类山洪灾害而预先编制的防御方案、对策和措施，是各级防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据。 第2节　防洪预案编制目标、原则及依据 一、主要目标 本预案所追求的主要目标是：坚持“以人为本，以防为主，防重于抢，抢重于救，常备不懈”的方针，统一指挥，统一调度，服从大局，团结协作，共同抗灾，保安全、求发展，最大限度地避免或减少人员伤亡，减轻财产损失。 二、编制原则 本预案的编制原则：以防为主，防抢结合，全面部署，保证重点；实行党委书记负责制，统一指挥，统一调度；服从大局；团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合；广泛发动群众，尽可能调动全社会的积极因素参加防洪。 三、法律、法规依据 本预案编制以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》以及山西省制定的相关法律、法规等为编制依据。 四、实施责任 1、本乡书记对本