20XX年生产安全事故报告和调查处理条例2.pptVIP

学习贯彻《生产安全事故报告 和调查处理条例》;;一、立法的背景和目的 （一）立法的背景 （二）立法的目的;（一）立法的背景 1、经营形式日益多样化。 2、安全生产面临着严峻形势。 3、监管体制发生了变化。 4、社会各界关注度越来越高;2、安全生产面临着严峻形势 ①、全国事故、死亡情况 06年全国共发生各类安全事故627158起，死亡112822人, （估计实际还要大），直接经济损失2000多亿。 ;2、安全生产面临着严峻形势②、天津市事故、死亡情况 06年我市共发生各类安全事故947起，死亡1051人，直接经济损失5亿左右。;2、安全生产面临着严峻形势 ③、宝坻区事故、死亡情况 06年发生各类安全生产事故2036起，死亡66人，其中道路交通事故1971起，死65人，生产安全事故1起，死亡1人，火灾事故54起（无死亡），经济损失5000余万元。;2、安全生产面临着严峻形势 除此之外，因死亡事故的发生，还会出现大量的重伤和轻伤人员，按国际通常算法比例：死亡：重伤：轻伤＝1：30：300，以全国06年死亡人数11.2万人为例，那就是产生重伤336万人，轻伤3360万人。 死亡人数与时间的比例：大体是每分钟2起伤亡事故，1小时死亡13人，1天死亡312人。;（一）立法的背景 3、监管体制发生了变化 4、社会各界关注度越来越高;（二）立法的目的 《条例》第一条规定：“为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，制定本条例。这一条例明确了立法的目的，分三个含义：;1、规范程序 2、落实责任 3、减少事故 06年事故总起数627158起，比上年下降了12.6％，死亡人数112822人，下降了11.2％，比上年少死亡14267人，下降了20.3％。 ;二、事故调查的原则和任务 《条例》第四条规定：“事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。” “事故调查处理应当坚持实事求是，坚持尊重科学的原则，及时准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质、认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。”这一条说明了事故调查的原则和任务，分三个含义： ; (一）事故调查处理的原则 1、实事求是的原则2、尊重科学的原则 3、坚持“四不放过”的原则。 一是事故原因未查清不放过； 二是防范措施不落实不放过； 三是职工群众未受到教育不放过； 四是事故责任人未受到处理不放过。 ;（二）事故调查处理的任务 1、及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失。 2、查明事故性质，认定事故责任 3、总结事故教训，提出整改措施 4、对事故责任者依法追究责任 ;（三）事故的等级（主要分四种） 1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故 ;（三）事故的等级（主要分四种） 3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 ;三、举报和报告制度 《条例》第八条规定：“事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。” ; 三、举报和报告制度 （一）举报 （二）报告 ;三、举报和报告制度 （一）举报 1、举报是法律赋予公民的权利 2、违法行为的种类 3、举报的受理 ;2、违法行为的种类(11种） 几种违法行为： ⑴迟报、漏报、谎报或者瞒报事故； ⑵伪造或者故意破坏事故现场； ⑶转移、隐匿资金、财产或者销毁有关证据资料； ⑷事故调查处理期间擅离职守； ⑸拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料； ; ⑹本事故调查中作伪证或者指使他人作伪证； ⑺事故发生后逃匿； ⑻阻碍、干涉事故调查工作； ⑼对事故调查工作不负责任，致使事故调查工作有重大疏漏； ⑽包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复； ⑾故意拖延或者拒绝落实经批复的对事故责任人的处理意见。 ; 三、举报和报告制度 （一）举报 3、举报的受理 ; （二）报告 1、报告的时限（包括