扬州大学法学院商法学课件第八章 破产法.pptVIP

第八章 破 产 法 第一节 破产法概述 一、破产制度与破产法 二、破产法上的立法主义 三、破产条件与破产案件的管辖 一、破产制度与破产法 (一）法律上的破产是指处理经济上破产时债务如何清偿的一种法律制度，即在债务人不能清偿债务时，由法院强制执行其全部财产，公平清偿全体债权人的法律制度。 破产的法律特征 1．破产是一种执行程序 2．破产是在特定情况下适用的一种法律程序。 3．破产是对债务人全部法律关系的彻底清算，并且可能直接导致债务人民事主体资格消灭的法律后果（在破产人为法人的情况下） 4．破产程序强调的是对债权人的公平清偿和对债务人的公平保护，并进而实现对社会利益的维护。 （二）破产法的概念 破产法是规定在债务人不能清偿到期债务或负债超过资产时，由法院宣告其破产，并主持对其全部财产强制进行清算分配，公平清偿全体债权人，或由债务人与债权人会议达成和解协议、进行企业重整，避免破产的法律规范的总称。 破产法的基本内容从性质上可分为实体性法律规范、程序性法律规范和罚则。 （三）破产法律制度的历史发展 如果从立法的本位角度考虑，我们可以说破产法是经历了从债权人本位——到债务人与债权人的利益平衡本位——再到社会利益与债权人、债务人利益并重的变化和发展过程 1、免责制度产生之前的破产制度 （1）罗马法上的债权保障理念与破产制度 （2）中世纪之后欧洲大陆的破产制度 2、免责制度的产生对破产立法理念的影响 破产法上的破产免责、自由财产制度和自愿破产制度的确立，成为自然人破产得以长盛不衰的三个利益支点。 如果说在免责制度产生之前，破产法的天平在权利义务关系的调整上，是向债权人一方倾斜的话，免责制度产生之后，该天平开始趋向于在债权人与债务人之间表现平衡，继而有向债务人倾斜的趋势。 （三）股东有限责任制度的产生对破产立法理念的影响 然而，股东有限责任制度的出现，使企业破产案件中的天平支点又发生了实质性的变化。破产法所寻求的，已不再是在债权人和债务人两极间的平衡，而是加入了社会力量，成为在三维方向与三极层面上作用力量的平衡关系。维持三维方向的力量均衡，已经成为当今企业破产立法的艰巨任务，而这使企业破产立法的政策目标定位显得更为复杂、艰难。 二、破产法的立法主义 （一）各国破产法典的立法体例 1．程序式编纂主义 2．混合式编纂主义 （二）破产立法不同的立法原则 1．商人破产主义、一般破产主义、折衷主义 2．和解前置主义与和解分离主义 3．职权主义、申请主义与折衷主义 4．溯及主义与不溯及主义 5．固定主义与膨胀主义 6．免责主义与不免责主义 三、破产条件与破产案件的管辖 （一）破产条件分析 破产要件是指开始破产程序应具备的各项条件。 破产要件包括实质要件与形式要件两类。实质要件是指开始破产程序在实体上应具备的条件，形式要件是指开始破产程序在形式上应具备的条件。 （一）破产条件分析2 1、债务人具有破产能力 2、债务人发生破产原因 3、存在多数债权人 4、无破产障碍 （ 二）破产案件的管辖 地域管辖的原则：企业办事机构所在地人民法院管辖 级别管辖：我国破产案件的级别管辖是以企业核准登记的工商行政管理机关的等级高低来划定的。这与一般民事案件以案件性质、影响范围、繁简程度或标的大小来划分管辖有所不同。 破产程序的缺陷 1、适用破产程序不利于债务人的复苏 2、适用破产程序使债权人受不应有的廉价分配 3、适用破产程序对社会经济和社会生活的影响无法估量 第二节 破产程序法 一、破产程序开始的条件（破产原因分析） 二、破产申请与破产案件的受理 三、债权人会议 四、破产和解制度分析 五、破产整顿 六、破产宣告 七、破产清算中的问题 一、破产程序开始的条件 破产原因是指就债务人存在的，能够对债务人宣告破产的原因和根据。因为它是衡量债务人是否陷人破产的界限，故又称为破产界限 （一）破产原因的立法例 1、破产原因概括主义 不能清偿、债务超过、停止支付 一般破产原因（不能清偿）、特殊破产原因（债务超过） 2、破产原因列举主义 破产行为（Acts of Bankruptcy） （二）1不能清偿（Can not pay） 是法院宣告债务人破产的一般原因。债务人以其现有的财产、信用以及技术手段等客观上不能偿付已届清偿期的债务，为不能清偿债务 条件： 1、债务人缺乏清偿能力 2、债务人不能清偿的为到期债务 3、债务人持续不能清偿到期债务 （二）2停止支付（Cease to pay） 是债务人明示或者默示地表示其不能支付一般债务的行为 停止支付是债务人不能清偿债务的主观行为，与债务人客观上缺乏清偿能力而达到破产界限还有所差别。所以停止支付只能是推定为或者视为不能清偿债务 债务人因停止支付 （二）3债务超过（in