西南财经大学公共管理学院公共经济学课件 第一章.pptVIP

公共经济学 第一章 导论 第二章 政府与市场 第三章 公共产品及其外部性 第四章 公共支出理论与实践 第五章 公共收入理论与实践 第六章 地方公共经济理论;第一章 导论;第一节 公共经济学研究对象和任务;第一节 公共经济学研究对象和任务; 2、研究对象——公共部门或政府 第一 公共部门及理解 第二 政府是公共部门行为主体 第三 准公共部门(第三部门) 兴起及特征; 2、研究对象——公共部门或政府 第一 公共部门及理解 （1）公共部门是相对于私人部门的一种重要 组织体系。 （2） 公共部门特征：公共事务、公共资源、公共权力、公共利益、公共产品、 （3）公共部门构成及界定：纯粹的与准公共部门；狭义与广义公共部门； （4）中国公共部门及构成;第二 政府是公共部门行为主体 政府的定义：国民经济中惟一通过政治程序建立的在特定区域行使立法权、司法权和行政权的实体。 政府含义的两个层次： （1）狭义政府（核心政府）：中央政府的各部、委、办、厅、局及其附属物； （2）广义政府：中央政府+地方政府 因此研究公共部门的经济行为可以转化为研究政府经济行为。 ; 政府的经济行为： 非市场性的社会生产活动 非市场性的社会财富分配 第三 准公共部门(第三部门) 兴起及特征 ： （1）构成：公益性企业、公共事业 非政府公共机构 （2）特征：目标——公益性 服务内容——公共产品、公共服务 运作方式——非完全市场化 （3）体现了“大社会、小政府” 的公共管 理 趋势。 ;小结：社会部门分类：划分为三大类 纯公共部门 私人部门 准公共部门 思考：国家、政府、公共部门的区别、联系？;二、 研究任务;三、研究方法;四、公共经济学的基本框架 1、政府与市场关系 2、公共产品及其外部性 3、公共支出理论与实践 4、公共收入理论与实践 5、地方公共经济理论;可概括为： 1、一个研究对象：政府的经济行为 2、两根理论支柱：（1）公共产品理论 （2）公共选择理论 3、三块专业内容 （1）公共收入理论与实践 （2）公共支出理论与实践 （3）收入再分配理论与实践 4 、四大理论特征 （1）宏观性（2）实用性 （3）多样性（4）可探讨性;第二节 公共经济学与其它经济学科的关系;第二节 公共经济学与其它经济学科的关系;二、与微观经济学的关系 1、研究对象及内容特点 2、与微观经济学的两个连接点 三、与宏观经济学的关系 1、研究对象、内容的特点 2、政府三大职能与宏观经济目标的一致性 四、与福利经济学的关系 1、侧重于分配调节 2、帕累托最优原则 五、与政治学关系 布坎南——公共选择论——市场失灵规范 政府行为——合理化;第三节 公共经济学与中国的改革开放