重庆大学法学院刑法学（刑法分论）课件第十章 渎职罪.pptVIP

第十章渎职罪 本章重点 渎职罪的一般特征 滥用职权罪 玩忽职守罪 徇私枉法罪 概述 类罪的基本特征 一般国家机关工作人员的渎职罪 司法工作人员的渎职罪 特定国家机关工作人员的渎职罪 关于渎职罪主体的立法解释 全国人大常委会根据司法实践中遇到的情况，讨论了刑法第九章渎职罪主体的适用问题，解释如下：　　在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，有渎职行为，构成犯罪的，依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。 滥用职权罪 滥用职权罪，是指国家机关工作人员故意逾越职权或者不版行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 客体是国家机关的正常活动 客观方面：滥用职权（以不当目的实施职务行为或者是以不法方法实施职务行为）表现为：超越职权，玩弄职权，故意放弃职责，以权谋私、假公济私 主观方面：故意 滥用职权罪的认定 罪与非罪的界限 滥用职权罪与其他滥用职权犯罪：法条竞合关系 滥用职权罪是否可以由不作为构成？ 立案标准 涉嫌下列情形之一的，应予立案： 1、造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者重伤1人、轻伤3人以上，或者轻伤5人以上的； 2、导致10人以上严重中毒的； 3、造成个人财产直接经济损失10万元以上，或者直接经济损失不满10万元，但间接经济损失50万元以上的； 4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失20万元以上，或者直接经济损失不满20万元，但间接经济损失100万元以上的； 立案标准 5、虽未达到3、4两项数额标准，但3、4两项合计直接经济损失20万元以上，或者合计直接经济损失不满20万元，但合计间接经济损失100万元以上的； 6、造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上，或者破产的； 7、弄虚作假，不报、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、缓报、谎报情况，导致重特大事故危害结果继续、扩大，或者致使抢救、调查、处理工作延误的； 8、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的； 9、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。 立案标准 [注意]：这里的“其他”一般是指不满足上述条件中的任何一项，但具备接近两项以上的条件就可以成立，这是司法人员的一个主观标准。 国家机关工作人员滥用职权，符合刑法第九章所规定的特殊渎职罪构成要件的，按照该特殊规定追究刑事责任；主体不符合刑法第九章所规定的特殊渎职罪的主体要件，但滥用职权涉嫌前款第1项至第9项规定情形之一的，按照刑法第397条的规定以滥用职权罪追究刑事责任。 玩忽职守罪 玩忽职守罪，是指国家机关工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 客观方面：玩忽职守 主体：国家机关工作人员 主观方面：过失 玩忽职守罪的认定 罪与非罪：玩忽职守罪与工作失误、玩忽职守罪与一般玩忽职守行为 玩忽职守罪与滥用职权罪的界限：主观方面（过失与故意），客观行为（一般是不作为、一般是作为） 玩忽职守罪与重大责任事故罪：主体、发生场合、客体 殉职罪与其他玩忽职守犯罪：法条竞合 立案标准 　　涉嫌下列情形之一的，应予立案： 1、造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者重伤2人、轻伤4人以上，或者重伤1人、轻伤7人以上，或者轻伤10人以上的； 2、导致20人以上严重中毒的； 3、造成个人财产直接经济损失15万元以上，或者直接经济损失不满15万元，但间接经济损失75万元以上的； 4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失30万元以上，或者直接经济损失不满30万元，但间接经济损失150万元以上的； 5、虽未达到3、4两项数额标准，但3、4两项合计直接经济损失30万元以上，或者合计直接经济损失不满30万元，但合计间接经济损失150万元以上的； 立案标准 6、造成公司、企业等单位停业、停产1年以上，或者破产的； 7、海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成100万美元以上外汇被骗购或者逃汇1000万美元以上的； [注意]：这项实际上是把《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》中规定的“大量外汇被骗购或者逃汇，致使国家利益遭受重大损失”构成玩忽职守罪的条件合二为一，只要外汇被骗购或者逃汇，就可以认定为国家利益遭受重大损失而认定为犯罪。 8、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的； 立案标准 9、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。 [注意] ：1、司法实践中要注重运用这项作为认定玩忽职守罪的标准，如户籍民警的疏忽使犯罪人逍遥法外，如警察看管的财物减少等。 2、在安全事故犯罪案件中，可能既有国家机关工作人员的玩忽职守，也有非国家机关工作人员