重庆大学公共管理学院市政管理学课件第五章第一节 城市经济系统管理概述（一）.pptVIP

第五章 城市经济系统的管理 城市经济系统管理是城市政府对城市经济部门及其活动的决策、规划、组织、调节和监督，是国民经济管理的重要组成部分。 城市经济系统管理在内容上包括城市产业规划、城市财税管理、城市市场管理、城市土地和房地产管理等。加强城市经济系统的管理，对推动城市经济健康稳定发展，取得良好的城市社会效益和发展效益具有重要的基础作用。 5.1 城市经济系统管理概述 5.1.1 城市经济系统管理的特性 一、城市经济系统管理的性质 （一）自然属性：就是按照生产力的运动规律来组织和管理城市经济活动。 （二）社会属性：城市经济管理要反映一定的生产关系即社会制度的要求。 二、城市经济系统管理的必要性 （一）城市经济系统管理是社会化大生产的客观要求，分工协作是城市经济的社会化大生产的基本特征。 （二）城市经济系统管理是城市经济社会发展的内在要求。 （三）城市经济系统管理是发挥城市经济中心作用的重要保证。 （四）城市经济系统管理是提高城市经济效益的重要途径，提高经济效益是城市各个经济部门的工作中心。 三、城市经济系统管理的任务 (一)制定和实施城市经济社会发展战略和规划 (二)不断改革和完善城市经济管理体制 (三)不断调整和优化城市经济结构 (四)有效调控城市生产力发展规模(五)加强对企业经济活动的宏观监控(六)规划、建设和管理好市政公用设施 四、城市经济系统管理的手段 (一)财政手段：包括财政支出和收入的调控。支出方面有政府购买和财政转移支付，经济高涨取紧缩政策，反之则财政扩张，以保持经济的稳定增长；收入源于税收。 (二)税收手段：税收是调节国民收入和分配的基本手段，是政府和财政运行的主要来源，税种的多少、税率的高低都影响社会经济的运行。 (三)金融手段：金融即货币资金的融通。金融调节既把宏观经济的要求传导到微观经济活动中，又把微观经济活动的信息反馈上来，以促进城市经济稳定健康地发展。 (四)价格手段：价格是影响最广的调控机制。其作用有：调节生产结构，调节消费结构，调节生产力布局，影响企业经营行为。 * * * *