计量法律法规及计量组织结构.ppt

计量法律法规及计量组织结构广州计量检测技术研究院 宋向英 《计量法》 立法宗旨：加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，有利于生产、贸易和科学技术的发展，适应社会主义现代化建设的需要，维护国家、人民的利益。 计量法适用的地域和调整对象：在中华人民共和国境内，所有公民、法人和其他组织，凡是使用计量单位，建立计量基准、计量标准，进行计量检定，制造、修理、销售、使用计量器具和进口计量器具，开展计量认证，实施仲裁检定和调解计量纠纷，进行计量监督管理方面所发生的各种法律关系，均为《计量法》适用的范围，都必须按照《计量法》的规定加以调整。 我国计量法规体系的组成P2 第一层次：计量法律：《计量法》 第二层次：计量行政法规：《中华人民共和国计量法实施细则》《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》《全面推行我国法定计量单位的意见》《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》《国防计量监督管理条例》《关于改革全国土地面积计量单位的通知》 第三层次：计量规章：《中华人民共和国计量法条文解释》《中华人民共和国强制检定的工作计量器具明细目录》 《中华人民共和国依法管理的计量器具目录（型式批准部分）》《计量标准考核办法》《计量器具新产品管理办法》《仲裁检定和计量调解办法》《计量检定人员管理办法》《计量违法行为处罚细则》《零售商品称重计量监督管理办法》《专业计量站管理办法》等 此外，一些省、自治区、直辖市人大和政府，以及较大城市人大根据需要制定了一批地方性的计量法规和规章。 我国的计量监督管理体制 按行政区划统一领导、分级负责的体制。 全国的计量工作由国务院计量行政部门负责统一监督管理。县级以上行政区域内的计量工作由当地计量行政部门负责实施监督管理，县级以上计量行政部门是本行政区域内的计量监督管理机构。 中国人民解放军的计量工作，按照《中国人民解放军计量条例》实施。 各有关部门设置的计量行政机构，负责监督计量法律法规在本部门的贯彻实施。 《计量法》第四条：“国务院计量行政部门对全国计量工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府计量行政部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理。” 我国的各级质量技术监督部门及法定计量技术机构的关系 见教材P5页（+9） 我国的计量技术机构体系P5 《计量法》第二十条：县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要设置计量检定机构，或者授权其他单位的计量检定机构，执行强制检定和其他检定、测试任务。 《计量法实施细则》第二十八条：县级以上人民政府计量行政部门依法设置的计量检定机构，为国家法定计量检定机构。其职责是：负责研究建立计量基准、社会公用计量标准，进行量值传递，执行强制检定和法律规定的其他检定、测试任务，起草技术规范，为实施计量监督提供技术保证，并承办有关计量监督工作。 《计量法实施细则》第三十条：县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要，采取以下形式授权其他单位的计量检定机构和技术机构，在规定的范围内执行强制检定和其他检定、测试任务： （一）授权专业性或区域性计量检定机构，作为法定计量检定机构； （二）授权建立社会公用计量标准； （三）授权某一部门或某一单位的计量检定机构，对其内部使用的强制检定计量器具执行强制检定； （四）授权有关技术机构，承担法律规定的其他检定、测试任务。 我国的计量技术机构体系P6 法定计量检定机构是指各级质量技术监督部门依法设置或者授权建立并经质量技术监督部门组织考核合格的计量检定机构。 《计量实施细则》第二十八条：县级以上人民政府依法设置的计量检定机构，为国家法定计量检定机构。 《计量实施细则》第三十一条：授权专业性或区域性计量检定机构，作为法定计量检定机构。 《计量授权管理办法》规定：可以授权有关部门或单位的专业性或区域性计量检定机构，作为法定计量检定机构。 各级质量技术监督部门依法设置的计量检定机构是法定计量检定的主体，主要承担强制检定和其他检定测试任务。 专业计量站是根据我国生产、科研需要的一种授权形式，在授权项目上，一般选定专业性强、跨部门使用、急需的专业项目。 根据需要，国务院计量行政部门设立大区计量测试中心为法定计量检定机构。地方政府计量行政部门也可以根据本地区的需要，建立区域性的计量检定机构，作为法定计量检定机构，承担政府计量行政部门授权的有关项目的强制检定和其他计量检定、测试任务。这些授权的专业和区域计量检定机构是全国法定计量检定机构的一个重要组成部分，在确保全国量值的准确可靠发挥了积极作用。 计量基准、计量标准的建立和法制管理（计量基准） P8 《计量法》第五条：国务院计量行政部门负责建立各种计量基准器具，作为统一全国量值的最高依据。 计量基准是指经国家质检总局批准，在中华人民共