耕地质量等级调查评价与监测工作技术简报.doc

2015年耕地质量等级调查评价与监测工作技术简报 为落实《国土资源部办公厅关于部署开展2015年全国耕地质量等别调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发〔2015〕17号）、《浙江省国土资源厅办公室关于开展2015年浙江省耕地质量等级调查评价与监测工作的通知》（浙土资办〔2015〕47号）的文件要求，加快推进全省耕地质量等级调查评价与监测工作，及时解决工作中存在的问题，确保工作保质保量完成，省厅就2015年耕地质量等级调查评价与监测工作中主要技术问题及工作要求进行梳理，请各地认真研究做好相关工作。 一、耕地质量等级监测评价工作 （一）监测内容的确定。 2015年耕地质量等级监测评价工作中，各县（市、区）负责监测内容分为分等参数调查监测和等级渐变耕地抽样监测。详见《耕地等别年度监测评价技术手册》。 （二）渐变类型区的划分。 渐变类型区具体是指一定数量的分等单元，它是根据耕地质量等级主导因素的变化趋势来确定的，而非现状来确定。例如：渐变类型A区域内的有机质含量现状均值为1.0~1.5，若A区域内近几年的有机质含量为缓慢降低的趋势，则该类型区为肥力衰退型；若A区域内近几年的有机质含量为缓慢提升的趋势，则该类型区为肥力提升型。 有条件的县（市、区）可根据实际情况选择在渐变类型区分布范围外的区域进行布点监测。不被任何渐变类型区覆盖的区域统称为“相对稳定型”（即《县（市、区）耕地等别渐变类型推荐》中的“提升有限型”，它不属于渐变类型区范畴），提交成果中如含有此分布范围，统称为“相对稳定型”。 （三）监测单元的选择。 监测单元由固定监测单元（可以简称监测单元）和随机监测单元构成。 固定监测单元：每个渐变类型每个国家利用等级上选择一个分等单元作为固定监测单元，固定监测单元在空间上要有代表性，单元面积要较大，观测起来要方便，在利用上能够作为耕地长期存在。固定监测单元需要对所有分等因素进行监测。 随机监测单元：随机监测单元是为了配合固定监测单元，根据随机监测单元主导因素的变化，采用算数平均法，挂接到固定监测单元上，从而形成某一类型某一利用等的监测结果。随机监测单元只需要监测所在类型区的主导因素。 每个固定监测单元都要布设一定数量的分等单元作为随机监测单元（建议在19个以上）。每年度的随机监测单元都要重选。每年重选的目的是避免误差的复制。每年随机监测单元的位置、调查的属性值，各县作为重要的中间成果，提交到省土地整理中心。提交成果格式见技术简报附件1。 有条件的县（市、区）可参照上述要求，对相对稳定型的耕地布设固定监测单元和随机监测单元。 固定监测单元的代表面积：指各类型（国家利用等）所有单元的面积和，根据统计结果每年都可以不一样，代表这个等级类型（利用等）面积的消长。 固定监测单元和随机监测单元的来源：从相应类型（利用等）的耕地分等单元中选取。 渐变类型（每个国家利用等）的基准等别和基准等别等指数：基准等特指在2014年部署、2015年验收、利用2013年土地利用现状图完成的分等更新成果中，某一监测类型包含的利用等，为整数等。基准等等指数特指某一监测类型每个国家利用等中包含的所有分等单元的国家级利用等指数的面积加权平均值为基准等等指数。基准等别和基准等别等指数是今后监测评价的基准，5年或10年的等级的累积变化，要和这个基准比较获得（假如7等酸化在20年后变成了9等酸化，但是其基准等依旧是7等酸化）。 （四）提交成果内容变化。 矢量图层成果变化：各矢量图层命名均为字母在前数字在后，如：FBFW2312832014。增加一套监测单元全因素数据图层，详见技术简报附件1。 文字报告成果变化：耕地等别年度监测评价报告中在第二章节后增加“耕地等别渐变类型区划分情况”章节，详细论述各县（市、区）渐变类型区划分依据、划分步骤以及划分结果。 二、耕地质量等级更新评价工作 （一）评定对象及技术路线的变化。 评定对象的变化：2014年耕地质量等级更新评价工作中评定对象为水田、旱地、可调整地类中的耕地，2015年评定对象为水田、旱地、可调整地类中的耕地及零星地物中的水田和旱地。 技术路线的变化：2014年耕地质量等级更新评价工作中采用叠加法，2015年则采用增量包提取法。 （二）更新数据包制作。 2015年工作中，更新数据包包括两个图层，更新评价耕地图斑图层和更新评价零星耕地图层，相应图层存储形式和属性结构表详见技术手册，并在部级要求基础上增加省级要求字段（详见附件2）。 1、更新评价耕地图斑图层制作 从年度土地变更调查增量数据包中提取新增、减少耕地图斑；按照上一年度工作要求，提取质量建设图斑；最终形成更新评价耕地图斑图层。 2、更新评价零星耕地图层制作 由于2014年工作未开展零星耕地的等级更新，本年更新评价零星耕地图层制作中，从年度土地变更调查增量数据包中提取减少、新