中国人民大学行政法与行政诉讼法课件第十章 具体行政行为分述二.ppt

第十章 具体行政行为分述二 张浩等诉黟县碧阳镇人民政府教育费附加行政征收案 韦调庆诉上海市社会保险事业基金结算管理中心不履行法定职责案 张传根不服含山县房屋拆迁办公室拆迁裁决案 【引例】 【概述】 本章共分三节，主要内容是有关行政征收、行政征用、行政给付、行政奖励、行政裁决、行政仲裁的基本理论和法律实践。 【方法】 结合具体的法律规定分析实践中的事例、案例，加深对有关内容的理解。同时注意运用比较的方法，分析有关行为之间的异同。 【教学内容】 第一节 行政征收与行政征用 ? 一、行政征收 （一）行政征收的概念 1.法定性。 2.强制性。 3.无偿性。 （二）行政征收的种类 1.税。 2.费。 （三）行政征收的程序 1.行政征收事项的登记。 2.缴纳鉴定。 3.缴纳申报。 4.款项征收。 二、行政征用 1.强制性。 2.公共目的性。 3.权属转移性。 4.补偿性。 第二节 行政给付与行政奖励 一、行政给付 （一）行政给付的概念 1.行政给付是行政机关所作的一种具体行政行为。 2.行政给付的对象是特定的公民或组织。 3.行政给付是应当事人的申请并依据法律和行政法规实施的行政行为。 4.行政给付的内容是赋予被帮助人以一定的物质权益或与物质相关的权益。 5．行政给付通常情况下属于羁束行政行为。 （二）行政给付的内容和形式 1．行政给付的内容。 （1）物质上的权益。 （2）与物质有关的权益。 2．行政给付的形式。 （1）抚恤金。 （2）特定人员离退休金。 （3）社会救济、福利金。 （4）自然灾害救济金及救济物资。 （三）行政给付的程序 1.定期性发放的行政给付 2.一次性发放的行政给付 3.临时性发放的行政给付 二、行政奖励 （一）行政奖励的含义 （二）行政奖励的性质 （三）行政奖励的基本原则 1.依法奖励、实事求是的原则。 2.奖励与受奖行为相当的原则。 3.精神奖励和物质奖励相结合的原则。 4.公正、合理、民主、平等的原则。 5.及时性、时效性和稳定性原则。 （四）行政奖励的构成要件 1.符合法定的奖励条件和标准。 2.符合法定的奖励形式。 3.符合法定的奖励权限。 4.符合法定的奖励程序。 （五）行政奖励的内容和形式 1.精神方面的权益 2.物质方面的权益 3.职权方面的权益 ? 对象 内容 行政奖励 适用于做出先进行为与贡献的人 包括给予物质利益（奖金等）与精神利益（荣誉称号等） 行政给付 适用于生活困难的特定社会群体 只给予物质性利益（主要指发放抚恤金、保障金、保险金） 第三节 行政裁决与行政仲裁 ? 一、行政裁决 （一）行政裁决的含义 1.当事人之间发生与行政管理活动密切相关的民事纠纷 2.行政裁决的主体是法律授权的行政机关。 3.行政裁决程序依当事人的申请为开始。 4.行政裁决是行政机关行使行政裁决权的活动，具有法律效力。 （二）行政裁决的原则 1.公平、平等的原则。 2.简便、迅捷的原则。 3.客观、准确的原则。 （三）行政裁决的种类 1.权属纠纷的裁决。 2.侵权纠纷的裁决。 3.损害赔偿纠纷的裁决。 4.权属纠纷、侵权纠纷和损害赔偿纠纷及其裁决之间的关系。 二、行政仲裁 【小结提升】 对于行政给付、行政奖励、行政裁决和行政仲裁来讲，要不要遵循严格的法律保留，法律保留的事项包括哪些等，都值得学习者进一步思考。