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基层统计对完善普查方法制度的探析 　　普查是一种专门组织的一次性全面调查，是大规模的国情国力调查，是按照国家规定的统一调查时间、统一调查项目、统一填写方法对所有调查对象进行的全面调查登记。进入二十一世纪，我国共进行了第五、六次全国人口普查、第二次全国基本单位普查、第一、二次全国经济普查、第二次全国农业普查，这些普查为国务院和各级政府实行科学决策特别是加强和改进宏观调控提供重要依据。但在普查过程中，也暴露出普查方法制度的诸多弊端。　　一是基层统计力量单薄，普查工作孤掌难鸣；二是普查工作频繁，经费负担不合理；三是普查员选调难，普查队伍质量参差不齐；四是普查时间安排不尽合理，普查工作难到位；五是普查的内容设计太过复杂，不同普查内容重复；六是调查对象的配合程度差，普查的数据质量难以保证；七是调查内容涉及隐私，调查对象自我保护意思增强；八是普查工作虎头蛇尾，普查结果滞后严重，这些情况都会影响普查数据质量。　　本文从基层统计角度出发，根据多年工作实际感受，对改进和完善普查方法制度进行探析。　　一、整合周期性普查项目　　现行周期性全国普查是10年有4次大型普查，每逢0年份进行人口普查，逢3和8年份进行经济普查，逢6年份进行农业普查，其间逢5年份进行1%人口变动抽样调查，以及交叉进行的RD清查、城乡划分调查，普查密度大，基层统计人员少，统计力量和工作任务不匹配，工作负担重、压力大。为了更