物品采购监管办法.docVIP

上海大学 仪器设备、材料采购监管办法 为确保全校仪器设备和材料采购工作的健康、安全、正常进行，特制定上海大学仪器设备、材料采购监管办法： 一、对采购工作人员的思想教育 采购工作人员是与钱、物打交道的直接责任人。为保证学校财物安全，对仪器设备、材料采购流程实现规范化管理，实行科长、中心主任对处长负责，处长对校长负责的管理办法。平时定期对采购工作人员进行廉洁教育，警钟长鸣。 二、仪器设备、材料采购流程 由实验室管理科负责仪器设备采购计划编制和资金使用监督，物资供应中心负责十万元以下国内仪器设备、材料采购，招投标科负责十万元（含）以上仪器设备、材料的招投标采购及进口仪器设备、材料采购，设备管理科负责资金划拨和支付。 三、仪器设备采购方式 （一）凡市财政下拨的仪器设备经费（其中包括“211工程”、“085工程”、重点学科、实验室建设专项经费、纵向科研经费等）全部实行政府采购。 政府集中采购 在政府采购集中采购目录中的商品，必须通过政府采购网电子集市采购。 市采购中心专门为上海大学单独招标（其条件是：①工程款达200万元（含）以上；②物品批量金额达100万元（含）以上；③服务类金额达50万元（含）以上），我校有一名代表可参加专家组评标。 如果不满足单独招标的条件，就须采取“跟标”的办法，即在市采购中心网上寻找上季度相同设备的采购案例，并填写相关的需求表交市采购中心办理购置手续。 国际招标采购 凡单台件金额在100万元（含）以上的仪器设备，或国家规定的经费项目购置普通设备都必须经过政府认可的、具有国际招标采购资质的招标公司进行招标采购。我校委托专业招标公司进行招标，要求资信度较高、业务娴熟的招标公司承担。学校将采购需求交给他们后，完全由他们组织招标。学校亦选派申购仪器单位一名代表参加专家组评标。 学校组织招标采购 单台件或批量在10万元（含）以上的仪器设备，由学校组织招标采购，通常采取公开邀请招标和单一来源采购等方式进行。 凡进行公开招标和邀请招标的仪器设备采购都由专项采购工作小组组织招投标活动。招投标时聘请有关专家和用户代表组成评标小组，整个过程中，学校监察处派员参加。专家主要由校内招投标专家库中的专家和高校中某专业教授专家组成。 属单一供货来源的仪器设备由实验设备处招投标科会同使用部门，组织不少于3人的单数专家小组，确认该设备单一供货来源的书面意见，但单一供货来源的信息不得对供应厂商泄露。并由实验设备处招投标科会同使用部门直接与供应厂商进行商务洽谈，签订供货合同。 十万元以下的仪器设备采购 十万元以下五万元（含）以上的仪器设备采购，通常采取的是货比三家的方法。 五万元以下的仪器设备采购，实验设备处与申购单位形成相互监督和制约的机制。实验设备处提倡申购单位了解市场的第一手资料，同时实验设备处利用自己的资源和渠道进行询价，然后由双方商讨确定性价比高的货源。如果遇到申购单位不了解供货单位的情况，实验设备处会提供信息给申购单位。 （二）横向科研经费和军工经费购置仪器设备，如满足（一）2、3条件的，需按照上述规定执行，其余的可以自行采购也可委托实验设备处采购。 四、材料采购方式 学校的实验材料经费全部是根据实验室任务、类型、学生人时数等情况按比例把年度计划额度划拨给各实验室，由各实验室自己掌控，给实验室自主权，统筹安排经费的使用。使用这部分经费的材料采购采用三种方式： 由实验室自购实验材料其材料内容由实验设备处审核后方可报销，审核流程主要是审核申购材料的合理性以及防止将材料费用挪作它用。 实验室提出要求由实验设备处物资供应中心代购，代购物品的价格须经实验室审核同意后方可进行采购。 由实验设备处物资供应中心采购一些常用的物品材料储存在材料仓库中供教师领用。 大宗材料供货商的选择采取采购员提名，在了解供货商资质、信誉的前提下，实行明折实扣，不允许用回扣方式返利。经实验设备处物资供应中心领导小组集体讨论后确定供货商。采购完成后，采购员填写入库单，经仓库验收、记帐，主管领导签字后，付款。