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某市法院审判管理工作要点
2015年全市法院审判管理工作的总体要求是:按照最高法院、省法院统一工作部署,以全市法院工作会议为指导,将服务审判执行工作、提高审判质效作为审判管理第一要务,进一步更新理念、健全机制、强化措施、狠抓落实,充分发挥审判管理“规范、服务、促进、保障”职能作用,促进全市法院审判执行工作健康发展。
一、更新理念,健全完善审判管理架构
1、进一步明确加强和创新审判管理工作目标。
坚持以审判为中心、以制度为依托、以创新为动力、以科技为保障,完善审判管理“五个体系”,推进审判管理系统化、精细化、科学化发展。
2、进一步健全审判管理机制建设体系。
认真梳理审判管理制度文件,针对全市法院审判管理工作中存在的问题与不足,查缺补漏,修改完善,编写《审判管理基本制度与操作规范》,下发全市法院,指导审判管理人员准确把握岗位权能和职责。
3、进一步落实审判管理规章制度。
继续发挥督导、检查、通报工作机制作用,将审判流程管理、案件质量评查、审判质效考核、审判绩效评估、案件信息管理、审判运行态势分析、审委会事务等基本工作落实到位。根据审判执行工作出现的新情况、新问题,科学调整审判管理指标结构,加大审判业务薄弱环节指标考核权重,将督导检查结果纳入考核评价体系。
4、进一步加强审判管理组织机构自身建设。
全市两级法院要按照《最高人民法院关于加强人民法院审判管理工作若干意见》要求,建立单独编制的审判管理机构,充实人员配置,解决审判管理办公室主要负责人审委会委员资格。
5、进一步完善审判管理三级网络建设。
健全审判管理专职人员负责三级网络,畅通纵向、横向联络渠道,将司法技术鉴定、减刑假释案件全部纳入流程管理和监督,完善司法鉴定、评估、拍卖和扣除审限环节的管理工作,实现所有案件全覆盖管理。
二、狠抓落实,科学开展审判管理重点工作
6、加强审判基础数据研究,构建科学质效评估体系。
严格基础审判信息录入,统一数据采集渠道,明确数据录入分工,实现基础审判信息完整、同步录入,确保审判质效数据、指标统计的准确性和真实性。
根据审判效果,科学调整服判息诉率(特别是一审服判息诉率)、自动履行率、改判发回率、均衡结案率等指标权重,实现与省院考核的良好对接。
严控均衡结案度指标浮动范围,加强收案、结案、未结案件调度,优化配置审判资源,实现收、结案动态平衡、未结案相对稳定的良性循环,避免出现“人为控制收案,年底突击结案”问题。
7、掌控案件节点动态信息,强化审判流程精细管理。
强化立案排期、庭审合议、文书签发、结案归档等节点衔接,运用审判管理信息系统和审判执行流程表实现对审判流程的双重监控;规范案件督办制度,定期排查案件电子流程,加大对临近审限案件的通报预警;严格结案审批制度,实行扎口结案,备案结案报批材料,适时对流程结案与纸质结案抽查核对,杜绝虚假结案、“结而未送”案件,或卷宗结案与流程结案不同步情况。
严格审限管理制度,加大对中止审限、延长审限、长期未结案件的督办力度,要求建立案件信息台账,定期通报案件审理进度与处理情况,严禁流程超审限和法定超审限情况发生。
8、健全案件评查监督机制,推动质量监督体系良性运行。
健全案件质量管理规范,及时把握案件动态,实现案件审理的事前、事中、事后监督。做好审判运行态势分析研究工作,注重分析异常数据,揭示审判执行工作突出问题、短板问题,充分发挥态势分析服务领导决策的参谋助手作用。
加大对全市法院庭审、裁判文书、电子卷宗和审判业务管理系统信息录入的评查力度,在自查和中院抽查的基础上,采取全市法院交叉互评的方式,建立全市统一的案件质量等级评估机制。
9、深化内部管理运行机制,发挥层级管理体系积极作用。
完善审委会、院长、审判管理部门、庭长、法官“分级分层、全员参与、上下一体”的管理模式,细化案件从立案、分案、庭审、合议、宣判、送达、执行等环节的管理职责,落实院长、庭长依法监督指导办案制度。
加强对下级法院监督指导,通过案件请示、发改案件信息反馈、典型案例评选、裁判文书评比、庭审观摩等方式,进一步提高全市法官司法应对能力和水平。
10、依托信息化应用平台,发挥信息技术保障作用。
明确案件基础信息录入标准,规范案件电子信息采集和电子卷宗同步录入工作,推进信息技术在案件立案分案、开庭排期、庭审监督、流程节点管理、电子卷宗抽查、审判数据汇总、绩效考核等方面的应用,逐步实现审判管理数据的自动生成。
拓宽网络应用模式,明确网络适用标准,开展庭审微博直播、裁判文书上网,促进司法公开。
11、健全发回重审、改判案件分析研讨制度,统一司法标准。
加强对2012年度发回重审案件立案、审理工作的督导,开展发回重审、指令再审案件专项评查工作;强化2013年度基层法院被发改案件情况通报制度,畅通被发改案件意
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