2018年澳门博彩业发展对澳门治安影响的意见-保安司司长办公室.PDF

2018 年 澳門博彩業發展對澳門治安影響的評估意見 2018 年全年博彩業發展穩中向好。保安當局持續評估博彩業 發展對澳門治安可能造成的影響， 並適時公佈評估意見，供社會 各界知悉。 1. 2018 年全年本澳警方共開立涉及剝奪他人行動自由罪共 327 宗，同比 2017 年的 466 宗減少 139 宗，下降百分之 29.8 ， 當中因高利貸而衍生的剝奪他人行動自由案共 309 宗，較 2017 年的 460 宗減少了 151 宗，大幅下降百分之32.8 ；而高 利貸案件共錄得 568 宗，當中涉及賭博的高利貸案件共 554 宗，比2017 年的440 宗增加了114 宗，上升百分之25.9 。 2. 就上述兩類案件及其他相關案件數量的變化，我們有以下分 析意見，以說明博彩業的發展與澳門社會治安之間的聯繫： (1) 根據司法警察局提供的數據，該局 2018 年開立有關博 彩犯罪案件 (專案調查及檢舉 ) 共 1,884 宗，比 2017 年 的 1,847 宗，上升百分之2 ； (2) 2018 年警方主動立案、偵破及瓦解多個「高利貸」犯 罪團伙，相信是「高利貸」案件數量上升的主要原 因；另外，由於警方針對性的打擊，使更多「高利 1 貸」犯罪未發展到「非 法禁錮」的階段，此類犯罪得 到有效控制，數量持續減少； (3) 上述兩類案件的嫌疑人和受害人絕大部份不是本澳居 民，其中剝奪他人行動自由罪的非本地居民的嫌疑人 和受害人分別佔總數百分之 99.3及 97 ，而高利貸罪案 件的非本地居民的嫌疑 人和受害人亦分別佔總數百分 之 95.5及 93 ； (4) 上述兩類案件大部份在賭場內發生，暫時沒有跡象顯 示相關的犯罪擴散至娛樂場外，顯示這兩類案件並未 對賭場外的社會治安造成威脅； (5) 司法警察局 2018 年移送檢察院的博彩罪案嫌犯包括拘( 留犯和非拘留犯 ) 共 2,192 人，比 2017 年的 2,171 人 輕微增加約百分之 1 ； (6) 其他直接及嚴重影響社會治安的嚴重暴力犯罪沒有增 加的跡象，其中，涉及 「綁架」、「殺人」和「嚴重 傷人」等案件繼續保持 零案發率或低案發率的局面， 「犯罪集團罪」2018 年立案20 宗，比2017 年的39 宗 減少 19 宗；黑社會犯罪立案2 宗實際上是涉及自稱黑( 社會罪 ) ，比2017 年 0 宗增加 2 宗；縱火案立案 63 宗，比2017 年54 宗增加9 宗，當中34 宗已經偵破； 2 (7) 經警方調查所獲得的資料顯示，所有縱火案均與黑社 會活動和賭場利益無關； (8) 直至目前，警方仍然沒有收到因為博彩業調整而帶來 有關黑社會異常動態的情報； (9) 因此，澳門博彩業的調整及發展直至目前為止未對本 地區治安形勢造成負面影響。 3. 因應近年涉及博彩犯罪案件的 趨勢，警察總局統籌及協調大 型警務巡查行動，司法警察局成立了 24 小時運作的協調中 心，協調及安排駐守娛樂場