中国工会的职能转变从企业利益协同到职工权益维护-经济学动态.PDF

: : 靳卫东 崔亚东 中国工会的职能转变 从企业利益协同到职工权益维护 中国工会的职能转变: 从企业利益协同到职工权益维护* 靳卫东 崔亚东 : , 。 摘要 近期伴随劳资纠纷数量的增加 中国工会的职能定位成为社会关注的焦点 基于中国劳 , 、 , 动关系发展的最新实践 文章使用文本分析 干预效应模型和工具变量等方法 从理论和经验两个 。 : , , 方面论证了工会的职能及其转变 研究结果表明 第一 工会确实发挥了维护职能 显著改善了职 ; , , , 工权益 第二 工会已经发生了职能转变 不再表现为企业利益的协同者 而是实现了向劳工组织的 ; , , 角色回归 第三 服务于党和政府的工作重心调整 行政建制可以推动工会改变工作模式和组建方 , 。 , , 式 这是工会职能转变的原因而非障碍 因此 加强党和政府对工会组织的领导 有利于发挥工会 , 。 的维护职能 进而构建和谐的劳动关系 : 关键词 工会 维护职能 企业利益 职工权益 、 一 引言 , , , 长期以来 作为劳工自愿结合的群众组织 在劳资纠纷中 工会在职工权益维护方面相对薄弱 ( 、 , )。 , ( , 易定红 袁青川 2015 这使很多职工不满意工会工作 中国工会正面临合法性危机 杨正喜 )。 , , , ①。 2014 为此 近期密集出台了一系列改革措施 以维护职工合法权益 构建和谐劳动关系 本文 , , 研究工会职能转变 不仅有利于正确认识中国工会发展规律 而且对于完善中国劳工制度进而构建 和谐劳动关系也将具有重要意义。 , 、 , , 计划经济时期 政府 企业和职工的利益高度统一 工会不需要作为职工权益的代表 其维护职能 。 , “ ”, “ 自然会被弱化 由此 中国工会逐渐演变为 党联系职工群众的桥梁和纽带 成为 国家政权的重要社 ② ” 。 , , , 。 会支柱 所以 不同于其他国家的工会组织 中国工会隶属于政府机构 具有鲜明的行政建制特征 , , , 改革开放以后 随着