施工现场签证存在问题及其解决办法.docxVIP

总 第 １３６ 期２０１４ 年 总 第 １３６ 期 ２０１４ 年 ０６ 月 工 程 设 计 与 研 究 ４７ 施工现场签证存在问题及其解决办法 朱凤丹 〔摘 要〕 如何合理有效地控制工程造价 ，使有限的资金创造出更多 、更 大 的 效 益 ，一 直 是 值 得 关 注 的 问 题 。 结合项目施工现场签证实践 ，分析了施工现场签证存在的主要问题 ，提出了解决办法 ， 以有效控制工程造价 。 〔关 键 词〕 施 工 管 理 ；施 工 现 场 签 证 ；签 证 管 理 ；造 价 控 制  施工 现 场签证是 工 程项目建设在施工期 间的各种 因 素和条件 发 生变化情况的真实记 录 和 证 实 ，也 是 承 、发 包 双方承包合同以外的 工 程 量 变 化 的 实 际 情 况 记 录 的 签 证 。 它 是 计 算 预 算 外 费 用 的 原 始 依 据 ，是 建 设 工 程 施 工 阶 段 造 价 管 理 的 主 要 组 成 部 分 。 现 场 签 证 的 正 确 与 否 直 接 影 响 到 工 程 造 价 。 由 于 总 承 包 工 程 项 目 一 般 投 资 规 模 较 大 ，技 术 含 量 高 ，建 设 周 期 长 ，设 备 材 料 型 号 规 格 多 、价 格 变 化 快 ，工 程 分 包 合 同 不 可 能 对 整 个 施 工 期 间 可 能 出 现 的 情 况 做 出 完 整 的 预 见 和 约 定 。 因 此 ，在整个施工过 程中都会发生现场签证 ，加 强施工现 场 签证管理 是 项目部施工现场管理 中 一 项 非 常 重 要 的 工 作 。 如 挖 湿 土 定 额中已经包括抽水台班 ，但 有 的 却 提 出 重 新 签 证 认 可 ；有 些 工 作 内 容 应 在 包 干 范 围 内 ，签 证 人 员 一看这些工作 量 确 实 发 生 了 ，因 对 定 额 费 用 组成不了解就 对 此 进 行 了 签 证 。 （３）对 设计缺乏有效 约 束 。 有 的 图 纸 节 点 设 计 不 够 详 细 ，做 法 说 明 不 够 全 面 ，设 计 过 于 粗 糙 ，局部用料计算 不 合 理 ，设 计 环 节 经 济 控 制 深 度 不 够 ，难 以 进 行 多 方 案 论 证 。 设 计 管 理 力 度 不 够 ，存 在 大 量 先 施 工 ，后 出 联 系 单 现 象 ，资料中反映设计 人 员 仅作 签名 ，无 相 关 意 见 。 另 外 ，设 计 过 分 考 虑 建 筑 物 整 体 外 形 ， 未 考虑整个工程的造价 。 （４）签 证日期与实际 不 符 。 施 工 现 场 签 证 的含义就是在施工中现场 发 生 合 同以 外的 工 程 费 用 ，双 方 代 表 当时就在工程 现 场 根 据 实 际发生进行测定 、描 述 ，要 求 现 场 签 证 必 须 及 时 。 可 有 的 当 时 未 办 理 或 只 口 头 答 应 ，事 后 回 忆 补 办 ，甚 至 在 审计过程中还 在 办 签 证 手 续 。 这样只能导致现场发 生 的 具 体情 况回 忆 不 清 ，补 写 的 签 证 单与实际发生 的 情 况 不 符 ，数 据 不 准 。 （５）负 责 签 证 的 双方代表未经 双 方 法 人 授 权 ，或 超 出授权范围签证 。 总 承 包 项 目 部 现 场管理人员对同一内容进 行 多 头 签证 。 双 方 代 表 签 字 盖 章 不 全 ，手 续 不 完 整 亦 属 于 合 法 性 不 足 的 签 证 。 施工现场签证存在的问题 （１）管理工程 师不重视现场签证 ，缺 乏 造 价 管 理 控 制 意 识 ，未经核实就随意签证 ，往 往 因签证内 容 与实际不 符 而造成经济损失 。 如 细 石 混 凝 土 找 平 层的 厚度设计一般为 ４０ ｍｍ，可 签 证 竟 为 ８０ ｍｍ；开 挖 边 坡 为 石 方 边 坡 ，开 挖 坡 度 应 该 在 １∶０．１ 以 下 ，签 证 却 变 为 １∶０．３３；少量 的 变更 和附加一点零星用 工 ，其 签 证 人 工 却 被 成 倍 扩 大 ，明 显 失 实 。 （２）不熟悉招 标文件和施工合同 ，对 定 额 费 用 组 成 缺 乏 了 解 。 有 的内容已经包括在定 额 工 作 内 容 中 ，再签 证认可就是重复计价 。 １ 工 程 设计与 研 工 程 设 计 与 研 究 总 第 １３６ 期 ４８ 录 疏忽而增加隐蔽工程签证 工 程 量 。 （５）着 重做好隐蔽签 证 管 理 。 投 资 控 制 在 实 施 组 织 设计和施工方案过程中 ，尤 其 要 把 好隐蔽工程量的签认关 。 隐 蔽 工